《反对在体育运动中使用兴奋剂国际公约》研究
The Research on International Convention Against Doping in Sports
黄世席
【摘要】体育运动中的兴奋剂问题不但是一个社会问题而且是一个全球性的问题，对其的解决需要各国政府、国际组织和非政府的体育组织之间进行合作。一些国际组织着手制定了有关的国际公约，其中联合国教科文组织通过的《反对在体育运动中使用兴奋剂国际公约》尤为重要，其几乎涵盖了有关兴奋剂的所有问题。对该公约的研究也有助于兴奋剂的控制以及政府的有关立法建设。
【关键词】兴奋剂， 体育运动， 联合国教科文组织，国际公约
【全文】
体育运动的发展以及过度商业化导致出现了越来越多的服用兴奋剂行为，而为了保护体育运动的健康发展、运动员的权益以及体育伦理道德又必须对这种行为实行控制。服用兴奋剂的行为违背体育道德、医学道德，有悖于公平竞争的精神，并且与尊重运动员身体健康、构成奥林匹克运动基石的基本原则背道而驰，也践踏了由国际奥委会、国际单项体育联合会以及各国奥委会所颁布的竞技体育的法规。[1]从总体上讲，在预防、教育、培训、提供信息以及反兴奋剂规定的协调和实施处罚措施方面，各国政府的作用是最基本的，但是国际间也需要国际组织与各国政府的合作，因为兴奋剂问题已经发展成为一个全球性的问题。为此，各国政府应开展预防教育活动，首先承担起宣传教育的职责，来维护公民健康，保护青年们过上舒适当生活。联合国及其下属组织——包括世界卫生组织、联合国国际麻醉品管制署、联合国教科文组织，连同各洲、各地区间的政府和非政府组织，都可以在它们各自领域做出应有的贡献。
具体到政府和非政府间国际组织而言，在1989年9月16日签署了欧洲理事会《反兴奋剂公约》，2002月9月欧盟又在华沙有通过了对该条约的附加议定书。1994年1月13日国际奥委会和其他体育组织通过的《洛桑宣言》同意应当同国家政府有关部门进行合作，国家机关和独立的体育组织有各自单独的但是又有互相合作的责任来消除体育运动中的兴奋剂行为。也即，国家机关和体育组织都有权力对违反兴奋剂的行为进行管辖，所有的主要的体育主管部门应共同携手反对兴奋剂。[2]后来国际奥委会成立了由政府代表和体育运动代表共同参加的世界反兴奋剂机构，制定了《世界
反兴奋剂条例》。联合国教科文组织（UNESCO）牵头开始了《反对在体育运动中使用兴奋剂国际公约》制定过程，该公约的制定既是UNESCO与其他国际组织以及各国政府共同努力的过程，也是政府组织和非政府组织进行合作的典型示例。
