浅谈城市管理综合执法人员的证据意识-法搜-中国法律信息搜索网

　　行政执法的证据分析又可以称之为行政执法证据的审查判断，可理解为在行政执法过程中对所收集的证据材料进行分析、鉴别、审查和判断，以确定其有无证据能力、证明力以及证明力大小的一种执法活动。城市管理综合执法人员在采集相关证据后，面对大量证据必须要有证据分析意识。并不是拿到手里的都是菜，不是所有的证据都有证明力，所以就必须对证据进行分析，因为证据分析是确定单个证据能力的证明力的根本手段，对最终确定行政案件事实起到决定性的作用，是事后的强制执行和行政诉讼的决定力量。证据分析有以下几点：
　　（一）、对单个证据进行分析
　　1、分析证据的真实性
　　分析证据的真实性就要分析证据的来源，分析一下证据形成过程中有哪些因素可能影响证据的真实可靠性，另一方面要分析一下证据的来能源是否合法，证据收集的方法是否真实可靠。除此之外，还要分析证据的内容。证据内容是否客观反映事实将直接影响到证据的证明力，证据不能含有执法人员的主观因素，这样会直接影响到最后对行政案件的处理结果。
　　2、分析证据的相关性
　　对于证据相关性的分析要看证据与行政案件的事实之间有无客观联系，把与案件无关的证据均剔出出去。其次，还要看证据与案件事实之间的联系的性质，不同性质的联系其证据的证明力大小是不一样的，一般说来，直接联系的证据证明价值高于间接联系的证据证明价值，内部联系的证据证明价值高于外部联系的证据证明价值，因果联系的证据证明价值高于非因果联系的证据证明价值。最后还要看证据与案件事实之间联系的确定程度，证据与案件事实之间的联系程度与证据的证明力大小有密切的关系，这种联系程度是由证据本身的确定性程度决定的。
　　3、分析证据的合法性
　　要分析证据的合法性必须首先看证据是否具备法定的形式，手续是否齐全。证据的内容是由证据的形式表现出来的，分析证据的形式是否合法与分析证据的内容是否真实可靠一样重要。其次，要看收集证据的车须是否合法，证据的收集是否合法直接影响到证据的证明价值，违反程序收集的证据是无效证据根本没有证据的效力。再次，要看证据的运用是否合法，证据的使用应当符合法律的规定，一切证据必须查证属实后才能作为定案的依据。
　　（二）、对全案证据进行综合的分析
　　分析各个证据的真实性、关联性、合法性是认定行政案件事实的基础，在对单个证据进行分析以后，还应当对全案证据进行综合的分析。第一，分析证据之间、证据与行政案件之间有无矛盾，是否协调一致。综合分析证据不能将证据与证据割裂开来，片面鼓励的精心，只能通过分析比较的方法，看其内容和所反映的情况是否一致，是否互相印证，证据之间是否矛盾。分析证据最忌讳回避证据矛盾、掩盖证据矛盾，凭主观臆断去排除证据矛盾。第二，证据是否充分，有排他性。证据不充分，不具有排他性就无法准确认定行政案件的事实，更无从给案件准确地定性，那么其作出的具体行政行为必定有所偏差。