中国大学生与人民代表大会制度——大学生代议制民主实践进路探微
The Chinese University Student and the System of People’s Congress ——On the way of the Practice of Representative Democracy of University Student
万东升
【摘要】中国人民代表大会制度需要不断地注入强大的生机和活力，因此，在它的完善过程中离不开对年轻而又高素质的代表的培养。大学生代议制民主不仅仅是大学生群体利益表达与维护的重要手段，更是一种积极有效的宪政民主实践。本文通过大学生人大代表选举程序完善以及代表职能的履行的探讨，分析了大学生代议制民主的意义，并从实践操作和理念界定两个层面对人大代表的地位和涵义作出了新的诠释以回应中国人大制度完善和“人大代表专职化”发展进程中的重大要求。
【关键词】人大代表；大学生； 人大制度；代议制民主
【全文】
中国的人民代表大会制度需要不断地注入强大的生机和活力，在它的完善过程中，离不开对年轻而又高素质的代表的培养，因此，对中国大学生与人民代表大会制度关系的探讨，也就具体化为关于大学生代议制民主的相关问题研究。所谓大学生代议制民主一般是指由大学生担任我国国家权力机关——全国人民代表大会和地方各级人民代表大会的代表即通常所说的人大代表或人民代表。因为在大学生参加的一切社会政治活动中，担任人大代表是最为积极有效的民主政治参与方式，它不仅仅是广大学生群体利益表达与维护的重要手段，更是一种积极有效的宪政民主实践。故而，对大学生代议制民主的研究，不仅是对当今中国大学生已当选为人大代表或者渴望被顺利或者普遍（主要是高校选区）选举为代表以及大学生利益保障这样一个重大问题所必需，更有助于我们深化对我国人民代表大会制度发展的认识和思考并进而促进这一重要制度的完善。
一、中国大学生参与人民代表大会制度的实践考察
笔者主要通过徐雁龙—— 一位大学生人大代表——的个案① 分析，重点就产生大学生人大代表的程序保障、代表职能履行状况和如何积极维护学生利益等方面进行研究，以探索大学生代议制民主实践的进路并揭示其与人民代表大会制度发展之关系。
（一）进路之一：大学生当选人大代表的程序及其完善方法
1、徐代表的当选因素：普通性中又寓含特殊性。徐代表指出，他的成功当选来自几个重要因素：一是获得组织的支持和提名推荐。他当时正在学校的学生组织任职，而且敬业和出色，团学组织认为他应该能够代表人民利益，所以，以推荐成员参选的形式推荐了他。二是经过预选。这样才成功进入正式候选人名单。三是“当时在校学生会任常务副主席，人缘比较广，最终得票获胜当选。”
