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访美杂记(一):西弗吉尼亚矿难的感想

  对矿难事故的处理还涉及到一个问题:现在的做法是让地方政府主管部门的领导层层签订责任状,一直到矿主,出了责任事故,在责任状上签字的人谁也跑不了,主管的副县长、副市长以至副省长都跟着“倒霉”,很有一点“诛连九族”的味道。我当然不是反对对矿难事故采取严格的责任追究制度,但责任制度除了需要严厉,也需要科学和合理,真正起到惩罚与遏制功能的结合,像现在这样不问有没有直接责任,一撸到底,直接的负面效应之一便是使得所有的地方领导都对矿难事故采取“封锁消息”的策略,能瞒的就尽量瞒,能躲的就尽量躲,如此一来,对事故的抢救极为不利,对遇险矿工的生命极为不利;同时,也使得本来与矿主、与矿难事故没有瓜葛和牵连的官员不得不采取消极对抗的方法。官员如果真的有诸如贪污受贿等违法犯罪事实,应当根据相应的法律去追究责任,而不应当一律因矿难事故免职,这样才能让他们有正确和妥善处理矿难事故的动机和责任心,解除他们的后顾之忧。
  最后说说对遇难矿工的赔偿与救济问题。据报道,陕西陈家山煤矿特大瓦斯爆炸事故,死亡160多矿工,据报道死难家属得到的全部赔偿不过100多万。南丹矿难因媒体介入、重点曝光,影响极大,每位死者家属也只获得4万元的赔偿。从报道中难以详细知悉这4万元的赔偿是由哪些款项组成的,是全部属于保险赔偿还是包括了其他补偿如工伤补偿等。应当承认,我们的遇难矿工的家属得到的赔偿和补偿的数目的确是太少了,尽管这当中可能有很多其他原因。
  让我们来看看萨戈矿难中死者家属的赔偿与救济。萨戈矿难向我们展示了美国针对劳工伤害事故较完善的保险赔偿机制。根据西弗吉尼亚州官方和处理该事故保险事宜的互动保险公司证实(Mutual Company),矿难惟一幸运的生还者兰道尔•麦克罗伊很快就得到了相关医疗费用和误工费用的补偿,另外,根据他的伤势发展,未来他还将得到劳工伤残补贴和意外伤残保险赔偿。麦克罗伊是在矿井下被困42小时后获救的,由于医生担心一氧化碳可能导致他的大脑受损,他上周四从西弗吉尼亚医院转院至匹兹堡一医院,接受降低体内一氧化碳的相关治疗。西弗吉尼亚州保险委员会委员简•克莱恩诚恳地表示,保险机构将一起努力提供资金救治麦克罗伊。麦克罗伊的医疗费用也是劳工伤残补贴的一个重要部分。麦克罗伊最终究竟将获得多少赔偿,还须等待对其病情和未来身体状况作出判断。
  罹难的12名矿工的亲属首先很快得保险公司发给的5000美元的丧葬补贴。关于家属的保险赔偿,所有遇难者的亲属,包括父母、配偶或者未成年子女将得到一笔每星期568.78美元的生活补贴,一年近3万美元,而美国家庭的平均年收入约为4.3万美元,如果遇难者是一个三口之家,意味着每年9万美元的生活补贴,这已经大大超过美国家庭的平均年收入;而且,这笔补贴将一直维持到罹难工人父母或者配偶70岁时,而未成年子女则可以享受这笔补贴直至18岁,如果子女继续上大学,则这笔补贴将一直支付到25岁为止。


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