法搜网--中国法律信息搜索网
中美两国律师制度之比较与思考

  中国社会主义社会制度肯定优于美国的资本主义社会制度 , 因此 , 中国的律师制度发展下去 , 应当优于美国的律师制度。但路是一步一步扎实走出来的 , 为此 , 建议就中国律师业务范围采取一些实际改进的措施 , 取消那些人为限制律师业务范围的不合理规定 , 以充分发挥中国律师应有的作用。
  5. 关于律师队伍发展规模
  目前 , 中国律师队伍<包括兼职、特邀律师>已发展到约6万人 。司法部领导直至中央领导同志希望中国律师要达到10万、 15万甚至几十万 , 以适应社会经济发展的需要 , 并与美国作比较 , 认为美国每300人就有1名律师 , 而我国11亿人口却只有6万律师 , 显然太少了。作为一名律师 , 笔者当然很希望律师队伍能不断发展壮大 , 能更多地为国家为人民提供优质法律服务。 但是 , 律师队伍的发展规模 , 必须与法律服务市场的需求相适应。 律师供不应求 , 会导致律师疲于奔命 , 敷衍了事 , 影响服务质量。而律师人数过多 , 也会导致激烈竞争 , 互相倾轧 , 同样妨碍律师事业的健康发展。因此 , 考虑律师队伍发展规模时 , 应当首先着重考虑拓展法律服务市场的需求和容量。美国高度发达的资本主义市场经济 , 造就了众多对律师法律服务需求的国际国内领域 , 因此 , 美国律师才发展到现在70余万人的规模 , 这是由市场牵动的。
  中国现正处于从计划经济过渡到市场经济的阶段 , 且不说市场经济本身尚未完全形成 , 法治社会应有的广大民众强烈的法制观念也尚欠缺 , 因此 , 尚未形成需要律师提供大量法律服务的氛围。即便应当让律师发挥作用的不少领域 , 如以上举例的知识产权、公司事务代理等 , 不也正在被人为地限制或缩小吗 ! 目前,上海1300万人口 , 有4000多个律师;香港650万人口 , 有3000多个律师 。 如果单从律师占城市人口的比例看 , 你当然会讲上海律师少了 , 应该再增加一倍才能赶上香港律师的比例。但是,应当看到 , 香港已是高度国际化的经济中心、金融中心、贸易中心 , 香港律师的业务也呈高度国际化、专业化 , 香港律师业务范围比上海律师要广的多。上海发展成为经济、金融、贸易中心尚有一个过程 , 上海律师的法律服务市场有待拓展 , 目前的市场容量恐怕与香港是无法比拟的。因此 , 上海律师从数量上讲并不能算少 , 主要问题倒是能真正做到 “ 懂法律、懂经济、懂外语 “ 的专职律师太少 , 长此以往,是无法适应上海乃至全国市场经济发展形势的。
  6. 关于律师事务所
  目前 , 我国许多律师事务所已实行自主管理、自收自支、自我发 展、自我约束的管理机制 , 成为中国社会主义市场经济的中介机构 , 为社会提供法律服务。 组织形式由过去的国办所、合作所并存 , 逐步向合伙所过渡 , 分配机制也随之发生了不同程度的变革。完全可以肯定 , 中国律师体制改革的方向是符合市场经济形势发展求的 , 随着改革的深入,具有中国特色的社会主义律师制度一定会建立和完善起来。律师事务所管理机制的改革 , 关系到整个律师制度的改革能否成功 , 为此 , 除应遵照国家政策方针努力实施外 , 吸取和借鉴包括美国在内的国际律师业的经验教训也是应该的。


第 [1] [2] [3] [4] 页 共[5]页
上面法规内容为部分内容,如果要查看全文请点击此处:查看全文
【发表评论】 【互动社区】
 
相关文章