论恐怖主义案件的初步侦查
On the Primary Investigation of Terrorism Crime
赵飞 赵素萍
【摘要】恐怖主义案件是一种特殊的刑事案件。本文在分析国内外侦破恐怖主义案件的基础上，从刑事案件构成这个视角出发来审视恐怖主义案件，归纳总结出在恐怖主义案件侦查过程中的现场勘查和案情分析需要注意的若干问题。
【关键词】恐怖主义案件、案件特征、初步侦查
【全文】
论恐怖主义案件的初步侦查
赵飞① 赵素萍②
摘要：恐怖主义案件是一种特殊的刑事案件。本文在分析国内外侦破恐怖主义案件的基础上，从刑事案件构成这个视角出发来审视恐怖主义案件，归纳总结出在恐怖主义案件侦查过程中的现场勘查和案情分析需要注意的若干问题。
关键词：恐怖主义案件、案件特征、初步侦查
关于恐怖主义的定义，目前国内外众多学者都进行了广泛的研究，但由于渗杂着太多的思想意识形态的因素，尚未达成一致。鉴于定义的复杂性，本文仅从刑事案件构成要素这个角度对恐怖主义案件的特殊性进行分析。恐怖主义案件是一种特殊的刑事案件，和普通刑事案件相似的是，对案件的初步侦查，即对案件的现场勘查以及在此基础上的案情分析，仍然是侦破案件的关键和基础。对恐怖主义案件的初步侦查除了要遵循普通刑事案件的原则外，还有其自身的特殊性。
一、恐怖主义案件的特殊性
恐怖主义案件是一种特殊的刑事案件，以刑事案件构成要素来分析恐怖主义犯罪，主要从恐怖主义犯罪的时间、空间、主体、行为、痕迹物证这五个方面的特征来入手，从这个视角出发来审视恐怖主义犯罪案件，有助于我们更为深刻、更为本质地把握恐怖主义案件的基本规律，以更有效地对案件进行现场勘查和案情分析。
（一）恐怖主义案件的时间要素
1、从具体的作案时间方面来看，恐怖主义案件的最大特征就是具有很强的特定性。一般来说，某种特定的普通刑事案件在作案时间方面也会呈现出一定的特点，也就是我们通常所说的某种案件的高发期，但是这种时间上的特点相对性很强，表现得并不稳定和明显。与普通刑事案件相比,恐怖主义犯罪案件在作案时间的特定性方面表现得尤为突出。
由于恐怖主义犯罪的直接目的是造成最大限度的社会公众的心理恐慌，取得最大的恐怖效果，从而引起最大限度的关注，特定的作案时间是恐怖组织、恐怖分子的必然选择。因此一些节假日、重大活动的庆典日、纪念日、有特殊意义的日期以及举行某些重要会议或活动的日期等往往都是恐怖组织的理想作案时间。例如，“基地”组织之所以选择2001年9月11日对美国进行恐怖主义袭击,其在作案时间的特定性就表现得非常明显。众所周知，911是美国报警电话号码，恐怖分子选择这样的时间并不是完全巧合。再比如伦敦“7•7”“7•21”连环爆炸案，恰逢伦敦申奥成功、七国峰会在英国举行期间。恐怖组织、恐怖分子正是利用特定的时间制造恐怖事件来达到扩大影响力的目的。所以上述这些特定的时间往往正是恐怖主义案件的高发期，在这些特定的时期加强安全保卫工作对于预防和制止恐怖活动的意义是十分重大的。
2、从宏观方面来看，由于恐怖活动多带有政治、民族、宗教色彩，很多恐怖活动发生在政治动荡、社会混乱的转型期、内政外交的变革期以及民族、宗教矛盾的激化期，恐怖组织往往利用在这些时期的无序状态频频制造恐怖事件，制造骚乱以达到其极端的目的。例如车臣非法武装分子进行的几次骇人听闻的恐怖性劫持人质事件，都是发生在俄罗斯车臣战争时期；再比如受西方政策左右的中东地区，每出台一项带有霸权主义、强权政治性的政策，就会在一定时期内频发有针对性的恐怖主义事件，更加剧了该地区的动荡不安。
