中国社会科学院社会学所博士陆建华提出相反的意见： 如果让赌博合法化，那些专业和非专业的赌客能不能规范起来？赌博合法化后能不能把6000亿元的流失收回来？能不能保证博彩的税收不流失？ 专业赌客往往是和黑社会或者类黑社会勾结在一起的，赌博合法化能否解决非法的东西？比如他们操控赌场，用赌资贩卖毒品等。会不会出现管住了这头(税收)管不住那头(非法行为)的情况？关于有专家指出，赌场合法化后，进出可以由我控制，进出要识别身份，这是个善意的设计，但是可操作性不强，因为无法完全准确识别身份，也无法控制赌的程度。 现在合法的彩票只有福彩和体彩，私彩都属于非法。公彩和私彩都是赌。公彩是被动型的，号码是固定的，价格是固定的，不是自己写号码，下赌注。而赌性最强的往往是主动型的选择。 被动型的风险和收益相对可控制。私彩是主动型的，收益大，但风险也大。所以，一旦开禁，控制风险上一定要有精确的计算。而对此目前中国没有手段也没有研究。
进而有学者提出，中国应该制定《中华人民共和国禁赌法》，理由是：中国历代都是一个好赌之国，赌博是国民劣根性之一。我国只是
刑法对此有规定，而且比较简单，量刑过轻。对于官员赌博，用公款赌博、出国赌博等等只是比照相关政纪、党纪和《治安处罚条例》，现在网络赌博，地下六合彩等新的赌博层出不穷，应该尽快立法，使禁赌有法可依，减少执法随意性，也可是禁赌纳入法制化，使禁赌工作能依法禁治。不依领导人注意力改变而改变，不依形势变化而变化。
附：
最高人民法院、最高人民检察院、公安部联合督办的１３起网络赌博大案。
——广东省深圳市“6·22”特大网络赌博案。
——北京市“12·23”网络赌球案。
——吉林省“1·20”网络赌博案。
——福建省“新宝盈”和“新宝”网络赌博案。
——云南省曲靖市“12·23”专案。
——广东省深圳市“7·30”网络赌博案。
——上海甘介其网络“百家乐”赌博案。
——上海市袁珉网络赌球案。
——贵州省周小军、邓光谦网络赌球案。
——北京市王欣网络赌球案。
——辽宁省“10·8”专案。
——广东省“10·8”专案。
——江苏省陈宝林、郭忠明网络赌球案。
