二是公共行政管理知识，如责任政府问题、服务型政府建设问题，也需要适当的了解
（二）严格依法办事。
这是实现行政执法良性目标的关键。
笔者一直坚持认为，牺牲合法性的行政行为是毫无生命力的，充其量不过是权宜之计。
严格依法办事应当包含以下含义：
1．必须以符合法律规定为处理问题的基本出发点，要有法律意识。在情理与法理之间，执法人员心中占主导地位的应该是法理。当然，情理也是考虑的重要因素，但不能与法理颠倒位置。
2．必须以法律的视角认识和处理问题，要有法律思维。譬如，面对同一社会问题，每个人都会有不同的认识，但是作为法律人（笔者把执法人员也列入到法律人的范畴）应以法律的视角寻找问题的症结。
3．必须遵守法律的基本规则和内在要旨，要有法律精神。
基本规则体现于现有的法律规定，这在法的执行过程中必须不折不扣地遵守，也就是说，至少外在形式上要符合现有法律规定。
内在要旨是对执法行为本质合法性的要求。必须要符合法律规定的内在精神，契合立法的宗旨。不能以形式上合法掩盖内容上的违法。譬如，有的派出所对重伤害案件作出调解处理，就属于实质上的违法。
4．自觉遵守法律职业道德规范，要有法律操守。
法律职业道德规范有三种表现形态：
（1）法律是最基本的职业道德规范。
（2）行业道德准则。法官职业道德、检察官职业道德，以及公安的5条禁令等。
（3）社会基本道德要求。它不是成文的准则，而是存在于人们的意识中。
（三）坚持效率为先。
效率必须同时具备“及时”和“公正”这两项基本内容。两者相辅相成，缺一不可，否则就不是完整意义上的效率。
“及时”和“公正”同时也是行政执法工作具有生命力的两大基本要素。从宏观层面上分析，“及时”也是公正的应有之义。最高人民法院院长肖扬就曾指出：“迟到的公正就是不公正”。
但就行政工作而言，“及时”是最大限度地维护当事人合法权利的首要保证。这是由行政工作自身的特点决定的。相对于司法而言，行政更关注对“及时性”的追求。如《
行政复议法》就把“及时”作为一项重要原则，这与行政诉讼的规定有一定差异。
公正是效率的本质要求。脱离了公正的效率肯定不能实现行政执法的良性目标。
总之，要在确保公正的前提下，及时履行行政执法职责，从而实现真正意义上的效率。
