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关于“三农”问题的浅层思索——写在弱势群体的边缘

 农村现代化要以弥合二元经济体制为目标。农村现代化实际上也是一个很大的命题。各路“神仙”(注:大部分专家分析的道理和提出的对策,在本人看来都有一种高山仰止的奇怪感觉,我戏归为看神仙)在这个问题上是仁者见仁、智者见智。我不想也来个“系统全面”的分析(注:真的系统全面吗?能力不够!篇幅也不允许![再注:找借口。很多人写不下去时都有此托辞]),愚以为只要抓住“弥合二元经济体制”这个大目标就可以了。如何弥合?本人有一些不成熟的想法,可以用四个医学名词加以归结,即“内调”、“外泄”、“养心”、“整容”。(注:中医、西医一起上,有乱治之嫌,但主要以中医为主。中国人嘛!)
 “内调”——意即调节内环境。主要包括:建立合理的农村土地流转制度,提高农村经济组织化程度与土地使用的集约化;切实减轻农民负担;(注:有人提出将农业税免了,我觉得未尝不可,以安徽省为例,全省一年也就近30亿元,虽然还不富裕,但这点钱财政上还是能负担得起的。再算笔帐,2001年芜湖奇瑞公司的年销售额就是30亿,如果当时芜湖官员不是顶着丢乌纱帽的危险上了这个项目,这30亿不也就无从谈起了吗?[再注:销售额不代表净利润,借用这个30亿仅作工具之用。]我想这跟不收30亿农业税是一个效果,当然还是存在正负面的巨大差异。)调整国民收入分配格局,加大财政支农力度;等等。
 “外泄”——意即疏通外部流动渠道。主要包括:加快城市化进程,加大小城镇建设力度;改革户籍管理制度,减少农村劳动力向城市流动的成本,切实扭转城乡区域阻隔的局面;(注:有人认为,从本质上讲,劳动力不能自由流动是一种国民歧视。李昌平最近又提出“开通城乡交换渠道,鼓励‘资本家’下乡做‘地主’,农民进城当工人”,这应是更进一步的想法。)建设和规范农村劳动力市场,逐步实现农村劳动力的有序流动;等等。
 “养心”——意即滋养民心。电视剧《雍正王朝》的主题歌中有这样一句震撼人心的歌词:“得民心者得天下!”可见民心对一个政权来说是何其重要!如何“养心”?目前比较流行的说法是给农民以“国民待遇”。我觉得这太宽泛了,可以作为一个大目标。当下最要紧的是加快农村社会保障体系建设。医疗、教育和最低生活保障问题能较好地解决的话,对绝大多数农民而言,是享受“共产主义”待遇了。(注:客观地说,中国农民很老实。“滴水之恩当涌泉相报”的祖训让他们很少有过多的奢望。但如果时常经受“病了就等死”或“不能送儿女上学”这样的痛楚,再老实的人也难免有发狂[crazy]的时候。)


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