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对环境问题国际合作的几点思考

  (二)发挥大国的稳定作用
  霸权主义一直以来是受国际社会指斥的对象,然而,这并不影响在国际合作中发挥大国的稳定作用。一定意义上的大国作用是必要的,问题在于如何发挥大国在国际合作中的推动作用,而限制大国霸权倾向的膨胀。国际合作是国家利益斗争的结果,在国际环境问题上,成本的现实投入与回报的远期性往往构不成各国合作的利益驱动;并且由于环境资源的公共性,各国参与合作所获得的利益并不完全取决于其投入成本的多少,公共产品的分配并不公平,因此合作不可能完全建立在自愿的基础上;同时还存在许多抱着“搭便车”之类不良动机进行合作的投机分子。在这些问题的解决上,大国的推动力是不可忽视的,依赖大国的力量应用消极或积极的制裁手段来激励合作的形成与稳定发展。然而,这种大国的力量并不是绝对的不受约束的,由于当今世界政治格局多极化,第三世界国家兴起,大国的力量除了彼此间可以相互制衡外还不得不考虑第三世界国家的呼声与需求。平等是合作的基础,合作是相互竞争与交易的结果,义务的承担意味着获得相应的收益或者说是补偿,发达国家必须尊重发展中国家的主权与发展需要,承担共同但有区别的责任,并在经济、金融、技术等领域对发展中国家提供援助,帮助其自身能力建设的加强。
  (三)实现国际合作的多样化。
  由非正式走向正式,由双边、多边、区域性合作走向全球合作,重视发挥非官方合作的作用,加强各国高校间、民间的交流与合作。
  国际合作的动态平衡性,及其长期性意味着国际合作不可能一蹴而就,环境问题往往是许多矛盾交织而成牵扯着许多利益,也不可能一劳永逸,因此国际合作还需要各国不断在谈判与协商中摸索与实践,在不断地沟通中一步步地克服偏见,达成共识。
  (四)谋求国际合作机制的建立
  “如果说理性是个人安宁的原发动力,那么制度就是幸福生活的集体保障,而国际合作制度,则是在全球化的今天,维持全人类希望的永久依靠”。5 国际合作不排斥权力,但合作需要对权力进行规范化与制度化,霸权倾向需要有制度进行制约,共同理念需要有制度加以实施,合作只有制度化才能获得稳定可靠的保证,只有这样,合作参与者才可以放心合作而不必太多地顾虑政治风险与长远利益的不确定性。
  国际环境问题的现状令我们无法释怀,虽然国际合作任重而道远、困难重重,虽然前述关于国际合作的建议过于原则,还不能解决具体的问题,还要进行深入的研究,但在国际环境问题的解决上,却是个无法回避的坎。我们还需不断地探索以发挥国际合作的巨大潜力,在不断的竞争中获得环境问题的解决。


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