首先，国际合作不是国际关系的全部，主权仍是国际合作的基础。没有主权就没有平等的合作。国际关系中的竞争也是现实存在的，国家实力仍是决定一国国际地位的关键所在，平等不是国际社会的常态，它是通过斗争实现的。当然，主权神圣但不绝对，各国的主权表现为对内最高性与对外独立性，各国主权的独立性需要各国在主权问题上彼此尊重，以减少一点冲突和纠纷，多一点和平与安全，例如，1972年联合国《人类环境宣言》
　　宣布的原则21“按照联合国宪章和国际法原则，各国有按自己的环境政策开发自己资源的主权；并且有责任保证在它们管辖或控制之内的活动，不致损害其他国家的或国家管辖范围以外地区的环境”。在全球共同利益面前，各国应加强合作，共担责任。但这种国际合作并不是对主权的放弃，合作正是各国自己为自己系上的束缚，是行使主权的表现。
　　其次，国际合作并不是目的，而只是一种获得全球环境问题解决的手段。人类社会一直以来孜孜不倦地寻求国际合作，建立一个大同的“地球村”。然而，作为一种美好的企盼我们需要正视它的价值，合作不等于和平与和谐，合作也需要斗争与利益的妥协，国际合作更多地体现为一个过程，一个动态的过程，长期的过程。国际合作的全球效应需要经历一段很长的时间才能显现，切不可急以求成。
　　再次，国际合作的本质是一种国与国间利益的平衡，是一种妥协，一种取舍。各国都是从本国的具体情况出发，从本国的利益出发，进行理性化的比较与选择。从博弈论的观点看，只要不合作的成本大于合作的成本及其交易成本，合作对双方就是有利的。3 人类的共同利益固然很崇高，但只有融入一国具体的国家利益时才会形成一国行动的依据。国家利益始终是国家对外政策的出发点，因此国际合作的华美光环只是皇帝的新装，是自我安慰的一个美丽的谎言而已。
　　正确认识国际合作是发挥其效用进而解决问题的前提与基础，犹如要解决矛盾首先要承认矛盾的存在，回避、视而不见问题的存在只能是自欺欺人，是解决不了问题的。然而我们不仅要正确认识国际合作的性质，还要认识国际合作在当前适用的可行性与现实性。
　　当今世界，国与国之间的联系日益密切，尤其是随着经济全球化进程的加剧，各国都无法仅仅依靠自身的力量谋求发展，世界市场已把各国紧紧联系在一起，在利益上互相掣肘。互联网技术的应用，一方面带来了信息全球化，缩短了地域与文化的差距，加强了各国的交流与合作；另一方面也使得各种利益集团无法过多地暗箱操作，各国在做出决策采取行动时不得不自重以避免在国际舆论上处于劣势。非政府组织异军突起，广泛参与各种国际公共事务，努力张显人类的基本需求，代表广大市民社会的呼声。国际组织、区域性组织的存在也为环境问题国际合作积累了不少经验。这些因素都为国际合作的实现带来了有利的契机。然而不利的因素也是存在的。

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