|
不良短信的泛滥，不仅影响我国的正常通讯秩序，而且毒化社会风气，不利于诚信经商、合法经营、劳动致富等良好社会风气的形成，扰乱了我国社会主义市场经济的正常秩序，影响经济建设，不利于社会发展进步。
1．3不良短信的种类
1．3．1 "骚扰型"不良短信
骚扰型多表现为"垃圾广告"、"地下广告"或者一些无聊的恶作剧甚至是下流的"段子"。这类短信息一般不形成直接的利益侵犯，但大量的骚扰型短信容易给接收者带来身心上的烦躁。
1．3．2 "欺诈型"不良短信
"欺诈型短信"多表现为一些"恭喜中奖"，"假证件""假学历""短信速配"等非法短信，都是借助短信，实施诈骗的行为。今年来这些短信诈骗活动非常普遍。例如，从2002年10月到2004年3月，泉州市公安机关共收到群众来信、来电举报短信诈骗案件5500余起，被害人遍及全国30个省、市、区，被骗金额累计超过1000万元人民币。
1．3．3"强迫消费型"不良短信
"强迫消费型"不良短信，主要包括两方面：第一，订阅收费短信。这种现象时有发生，主要由于短信业务本身不规范，一些网站或短信经营公司利用法律漏洞，强迫用户订阅收费短信。二：诱导用户订阅，但订信容易退信难。许多网站采取种种方式，包括欺诈或故意把短信收费等字眼放在格式合同中不起眼的地方，致使用户以为免费而订阅。但一旦订阅之后就很难退订，且手续烦琐。目前几乎所有经营短信业务的网站都或多或少地存在这种情况。恶意骗费最严重的是一些地方的移动运营商和SP。SP和中国移动、中国联通等有分成协议，含糊不清的收费和强制性的包月费对双方都有好处，所以有的移动运营商也就睁只眼闭只眼。由于手机上直接编制短信较麻烦、费时，很多消费者都喜欢到网站去发送短信。一些网站却设下陷阱，令消费者多花冤枉钱。如更改默认模式，由原来的"按普通短信发送"改成了"按免提短信发送"，收费标准也从"普通短信"的0.10元／条，变成了"免提短信"的0.50元／条。
2．"骚扰型"不良短信的法律分析
2．1"骚扰型"短信侵害公民隐私权
1890年，美国私法学者布兰戴斯和沃伦在《哈佛法学评论》(《Harvard Law Review》)上发表了《论隐私权》一文，首次提出了隐私权(the right to privacy)的概念。此后近百年的时间里，隐私权作为公民人格权利的重要内容逐渐得到法律上的确认和保护，并呈现出国际统一化的趋势。隐私权作为一种基本人格权利，是指公民"享有的私人生活安宁与私人信息依法受到保护，不被他人非法侵扰、知悉、搜集、利用和公开的一种人格权。"一般认为，隐私权的主体只能是自然人，其内容具有真实性和隐秘性，主要包括个人生活安宁权、私人信息保密权、个人通讯秘密权及个人隐私利用权等。
|
