围绕周叶中教授“人大最佳形式论”
鲜江临
【关键词】人大 共和
【全文】
一、 周叶中教授“最佳形式论”
周叶中教授在一部充满指责的“法学经典著作”，即著名的《共和主义之宪政解读》一书之223页指出：
“我国的全国人大和地方各级人大，是最适合于人民当家作主、管理国家的组织形式。我国人民代表大会及其常委会审议、决定问题的一个特点是，除了在充分讨论的基础上进行表决外，代表之间和委员之间经常有沟通和协商。这是由于人民内部的具体利益虽有差别，但其根本利益是一致的，通过交流和协商，既能够把不同地区、民族、阶层的共同意愿集中起来，又能够反映和协调各方面的特殊利益，达到统筹兼顾，把广大人民的意志和力量凝聚在一起，这就极大地彰显了共和精神。”
这几句话，如果不是抄袭的，我就将它命名为“周氏最佳形式论” 。如果万一也是抄袭的，我将来就会将“周氏最佳形式论” 中的“周”字取掉，换成原主的姓氏。
二、人大代表构成与社会分工
据“华夏时报·华夏网”报道：
“中央党校教授王贵秀在接受本报记者采访时，针对我国现行的人大代表的构成现状，非常认真地提出，我国人大代表的数量之多创世界之最，代表中的官员之多也是世界罕见的……全国人大代表７０％是领导 ，我国有将近３０００名人大代表，但有近７０％的代表，是来自行政和企事业单位的领导，这些官员代表，在平常的领导和管理中，一直充当着意见领袖，而每年的“人代会”，作为人民可以最直接、最有效表达意见的渠道，如果在这里，还要让官员代表人民发声，他们的代表力难免让人质疑。”
党校学者对人大代表构成的数据统计标明――人大代表构成合理化，正是敝国民主制度“与时俱进”的课题之一。考虑到共和体制是一种“均衡体制”，这种均衡需要调整代表比例实现。
作为学者，同时需要关心人大构成中的社会角色冲突问题――即官员与监督官员的人共同承担“人大代表”这种社会角色，如何实现社会分工角色的常识性合理化。我们知道建筑施工单位需要和工程监理单位角色分离――这是本国法律确立和承认的社会分工机制，即市民社会的法律规则已经出现了监督制衡因子。互为监督制衡关系的社会角色是不能“混合”的。共和体制纵然是一种“混合体制”，但是此种共和主义的混合，是社会分工意义上的混合，不能违背“角色冲突原则”，需要体现共和政体的“制衡效果”。
