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经合组织弱治理地区投资者的风险管理工具报告(征求意见稿)

  9.这套工具提供了一个问题清单,当公司考虑在弱治理地区实际或拟定投资时,应当问问自己这些问题。问题涵盖了以下主题:
  Ⅰ. 遵守法律和国际标准
  Ⅱ. 增强管理注意力
  Ⅲ. 政治活动
  Ⅳ. 了解客户和商业伙伴
  Ⅴ. 讲出坏事
  Ⅵ. 弱治理社会中商业的角色-自我利益的宽视角
  10.黑体字标示的术语的进一步解释可见附件(术语定义)
  Ⅱ.遵守法律和国际标准
  11.无论在弱治理地区还是其他地区,公司负有同样广泛的责任-它们应当服从法律和遵守相关国际文件,比如人权、反腐败、劳动管理和环境保护。因为弱治理地区的法律体系和政治对话往往不能对公司提供可信赖的指南,所以这种情况下,国际标准就显得尤为重要。公司应考虑到它们所在部门、经营环境和商业战略的特殊性,仔细分析法律和相关国际标准希望它们如何行事。
  12.在思考这些议题时,弱治理地区的投资者应考虑以下问题:
  总则
   公司在它们所处的投资环境中,是否能保证其商业政策和过程符合所适用的法律和包括“经合组织跨国公司指南”在内的国际标准?如果答案是否定的话,公司将如何对待自己的投资策略?
   公司是否知晓它们的投资对既存问题(如冲突、国有企业中的腐败)的影响并对之进行了分析?公司在运营过程中是否考虑到其股东,特别是地方参与者?
  人权和警察管理
   对被其活动影响到的人权,公司是否按照东道国政府所承担的国际义务和所做出的国际承诺的要求予以尊重?
   公司是否熟知东道国的人权状况? 特别是,是否知晓下列问题的答案:
   东道国政府和其他重要的政治机构是否尊重人权?
   外部评估报告对该国的人权状况评价如何?
   东道国政府采取了何种措施以提高目前的人权状况?
   公司采取了何种措施以对付敲诈的企图和保护职工和财产不受暴力冲突的威胁?
   在维持法律和秩序、安全及尊重人权方面,政府负有首要责任。然而,公司也有责任保证它们的安全管理运作与保护和促进人权的要求相一致。公司与公共 与私人 安全服务的关系管理政策是否代表良好的运作惯例(比如《安全与人权志愿原则》 之规定)?特别是:
   公司是否以同时保护和促进人权的方式管理自身的安全? 公司是否能确信其对职工和财产安全管理不是以牺牲当地居民的安全为代价的?


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