经合组织弱治理地区投资者的风险管理工具报告（征求意见稿）
李寿双
【关键词】弱治理地区， 海外投资，风险管理
【全文】
经合组织
弱治理地区投资者的风险管理工具
（公开征求意见稿）
李寿双/译
感谢经合组织投资部（OECD Investment Division）高级经济学家
Kathryn Gordon先生给予中文翻译及发表授权
经合组织
弱治理地区投资者的风险管理工具
（公开征求意见稿）
目 录
Ⅰ.介绍 3
Ⅱ.遵守法律和国际标准 4
Ⅲ.增强管理注意力 6
Ⅳ.政治活动 8
Ⅴ.了解客户和商业伙伴 8
Ⅵ.讲出坏事 9
附件－术语（略） 11
经合组织
弱治理地区投资者的风险管理工具
（公开征求意见稿）
Ⅰ.介绍
1．经合组织（OECD）投资委员会的宗旨是提高投资对增长和可持续发展的贡献。本委员会认为吸引投资－包括国内和国际－以及创建有效的公共和私人治理制度，将为弱治理地区民生的持续提高奠定基础。
2．各国政府负有首要职责，创造条件以实现上述宗旨。 与经合组织投资委员会的“经合组织跨国公司指南”（OECD Guidelines for Multinational Enterprises, “the Guidelines”）－一个政府支持的，为国际经营设计的自愿选择的行为守则－同时进行的另一项工作的主题是公司责任与政府责任。“弱治理地区”（“Weak governance zones”）是指所在国家和地区政府不能或不承担保护权利（包括财产权），提供基本的公共服务（比如社会项目、基础设施发展、法律执行和审慎监管）的职责，并不能保证公共部门管理的效率和有效性的投资环境。这些“政府失灵”现象将导致政治、经济和民事制度在更大范围内的失败，即弱治理。
3．正如公司本身经常指出的那样， 弱治理地区代表着一些世界上最困难的投资环境。除在所有投资环境中通常都能遇到的财务和商业风险外，弱治理地区还存在直接由于政府失灵造成的经营风险，比如广泛存在的索贿、敲诈、地方犯罪和暴力、警察滥用职权和违反法治行为。通过发展这套风险管理工具， 经合组织投资委员会希望引起弱治理地区的投资者对经合组织集成工具及委员会对该议题进行的广泛讨论所发现问题 的关注，帮助他们更好地处理此类风险。
