当然，在WTO框架下中国政府依法行政的成绩还有许多表现，比如授权立法的进展、公务员的整体素质，包括他们的法律意识、开放意识、竞争与合作意识等也有了不可否认的提高。“入世”几年来在依法行政方面取得的这些功绩是不容否认的，也正是这些依法行政的成就才得以推进中国法治化的进程，也赢得了国际社会的赞赏。
　　然而，要进一步提高中国依法行政水平，更好地适应WTO规则，还必须看到仍然存在一些亟待解决的问题。根据当前中国依法行政的实际，结合WTO规则的要求，我认为在以下几个方面必须加以重视：
　　（一）依法行政的环境需要继续优化。
　　前文已经指出，依法行政的环境是贸易和投资环境的重要环节，如果不能保证有一个良好的环境，就很难有在WTO规则舞台上平等对话的资格。然而，从目前的政府行政行为来看，仍然存在着诸如行政审批方面的越位、乱位、错位和缺位现象，一些人还停留在原来的老观念中，办事拖拉，行政效率低下；在有些地方有些领域还存在乱收费、乱摊派、乱罚款现象，影响了政府在人民群众中的威信；某些行政执法人员的工作作风和廉洁程度也时常会出现问题。所有这些都表明依法行政的环境还不容乐观，在一个糟糕的行政环境下，或者至少说在一个有瑕疵的行政环境下，不仅不能保证依法行政的推行，反而对良好行政环境的塑造有着阻碍作用。所以，我认为在中国正式加入WTO已经好几个年头的今天，依法行政的环境需要继续优化。只有“优美”的行政环境才能塑造更好的法治环境，以为贸易和投资创造出更为透明有序、和谐文明的法治空间。
　　（二）依法行政的意识需要继续提高。
　　“依法行政”的口号尽管已经提出，不少政府官员也已经知道“依法行政”之提法，但“口号”必须传输到“头脑”，成为各级政府及其公务员的意识流的最重要组成部分，并及时转化为实际行动，切实在法律规则框架内为民办实事、办好事。然而，现实中，仍然有不少官员喜欢摆出一副“臭架子”，直熏民鼻。这些人根本不拿法律当回事，甚至把法律看作是专门“管”老百姓的，而不是约束政府行为的。思想指导行为，意志决定行为，部分官员的对这种“治民意识”的偏爱，是当前一些行政执法部门不依法行政，甚至违法行政的根本原因。以交通行政执法为例，交警执法本是为了保证道路畅通，但不少部门却往往下达处罚指标，并且以罚款数额作为工作业绩排行标准，这样就导致交警不管严寒酷暑，都会站在马路上以“忘我”的精神投入到罚款行为中去，他们先入为主地把驾驶员看作“坏人”，认定他们天生就是喜欢违章的，因而设置重重圈套，一旦有人上了这条“贼船”，那么，一个“敬礼”就可以换来一张“罚单”。行政执法中的其他诸如引导、规范、警示、教育等功能丧失怠尽，唯有赤裸裸的“处罚”行为。行政执法中的类似以处罚为目的而进行的越权处罚比比皆是。乱罚款、滥收费、以罚代法的现象也往往屡禁不止。一些视自己为“统治阶级”的部分昏官甚至可以胆大包天地为所欲为，为了达到其胡乱罚款的目的甚至发生殴打老百姓的违法丑闻。

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