所有制概念降低了财产和所有权概念的重要性，这一点是显而易见的。因为在
宪法的结构
上，所有制概念对无论财产还是所有权都是决定性的。这种决定性也包括所有制在规范上
的等级序列。
1954年
宪法提到的所有制形式有全民所有制、集体所有制、个体所有制和资本家所有
制。而在1975年和1978年的两部
宪法中，只剩下全民所有制和集体所有制，个体劳动者虽
然被允许存在，但必须是在“基层组织统一安排和管理下，从事法律许可范围内的，不剥
削他人的个体劳动”。
宪法同时还要求“引导他们走上社会主义集体化的道路”。1982年
宪法修正了这一立场，不但提到“个体经济”，而且肯定“个体经济是社会主义公有制经
济的补充”。1988年的
宪法修正案增加了“私营经济”的范畴。到了1999年，新的
宪法修
正案更把“个体经济、私营经济等非公有制经济”的地位，由“社会主义公有制经济的补
充”提升到“社会主义市场经济的重要组成部分”。
超越所有制的所有权
上面这段所有制小史中至少有三点很耐人寻味。首先，
宪法上的所有制其实只是公有
制。理论上，至少自“社会主义改造”完成之后，中国已经不存在私有制。自然，
宪法也
不承认私有制。因此，
宪法文本中与公有制相对的，不是私有制，而是个体经济、私营经
济，充其量被称作“非公有制经济”。
其次，语词上的不平衡折射出范畴之间价值排列的高下。因此，非公有制领域内的财
产和所有权，当然不能与公有制上的财产和所有权相提并论，要求同等对待和保护。
