,也许会感到失落,因为它居然没有列举他的任何一篇文章或著作,但是别急,这书里也
有他很熟悉的文字:
“美国的总统拥有广泛的行政权力,他可以任命政府官员、各部的行政首长,他可以
对任何重大事务独立作出决定,他可以听取公众的意见,也可以不听取。美国参议院的设
计,很大程度上借鉴了古罗马的元老院,甚至于美国参议员都自诩为加图、西塞罗。他们
地位极高,非常自信,既不怕总统,也不在乎选民。故而,美国“宪政的实质,是政府权
力和独立的法院审判权的平衡,美国宪政的根源可经由英格兰历史而追溯至古代罗马。”
美国从全国各州中选择出的参议员具有丰富的知识文化背景和良好的道德楷模作用,实质
上是“没有贵族制度的贵族”。美国众议院的众议员主要起到反映民意的民主功能。[12
]
上面这段话来自李强教授于2003年11月在北京大学第五届学术文化节开幕式上做的开
场学术演讲,这篇题为“超越大众民主与威权主义”的演讲稿中间谈到美国的政体特色,
我们可以把它与上文做个对比:
“在美国,总统的地位相当于罗马的皇帝。当选的总统拥有广泛的?legitimacy,他
可以任命阁员,可以任命各部的行政首长,这些行政首长向总统负责;总统完全可以对任
何重大事务独立做出决定,他可以听取公众的意见,也可以不听取;在美国,假如民意测
验表明90%的人不赞同总统做一件事情,在不需要国会批准的方面,总统可以照做不误。
……美国参议院的设计,实际上在很大程度上参考了罗马的元老院,罗马的元老院叫Sen
ate,美国的参议院也叫Senate。我曾经在一篇英文文章中提到,美国每个参议员都自诩
为加图、西塞罗。因为,我们要知道,美国的参议员往往在任的时间很长,有的一直当到
70、80岁,差不多当一辈子;他地位很高,他非常自信,他既不怕总统,也不在乎选民。
我后来学了罗马
宪法的时候才知道,原来美国参议院在设计的时候,就有意仿照罗马的元
老院。美国从全国各州中,选择出这几十个参议员,他们具有相当强的道德楷模作用,具
有相当强的知识文化背景,他们相当于没有贵族制度的贵族。我们要理解参议院的本质。
当然了,美国还有众议院。众议员任期两年,反映民意。[13]
为了避免过于露骨地抄袭,《解读》的作者在李强教授的文字中间引用了麦基文《宪
政古今》里的一段话,但是却显得如此突兀,因为那段话只是强调美国政体行政权与司法
权之间的平衡及其与英格兰和古罗马之间的历史关联,《解读》的作者完全忽略了,在这
引文的前后,李强讨论的都是美国参议员的问题。半路杀进一个麦基文,把文脉给拦腰斩
断了。
我已经没有耐心再查找和核实下去了。大致上,阅读本书时觉得写得理论脉络较复杂