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经济法漫谈:社会结构变动下的法律理念和调整(7)

  大型企业的发展,促进了管理革命的产生,企业的内部组织越来越趋向于“官僚化”,由此,标准化作业和作业标准不断涌现。企业和政府在组织管理上的差别越来越小。并且,家族企业逐步衰落下去,许多经济学家们指出了这一趋势。著名社会学家帕森斯进行了如此的描述:
  “因此,在二十世纪的美国出现了一种与社会非经济部分整合在一起的经济工业组织,这种组织与一个世纪前的欧洲的工业组织大不相同。这就是‘科层’工业主义。它几乎完全与较高级的世袭财产控制分离。它成功地与民主科层政治制度整合起来,……欧洲式的古老的地主贵族并不是被豪富家族——工业世袭贵族所代替,而是被由实业管理人员、政治领导和行政领导,以及各种专业全体组成的职业精英所代替……这是新的科层工业主义,而不是一个世纪前的‘古典资本主义’。它是分析非欧洲世界经济发展问题的主要参照依据” 。
  家族企业逐步被经理控制的更多科层的组织所替代,经理人员逐步控制了企业,形成了所有权与经营权相分离的两权分离现象——如果没有经理人员,大型企业尤其是分散在各地的巨型公司,不过是一些自主经营的联合体而已,正是经理人员使得等级管理制度替代了市场制度,通过命令-服从的上下级管理替代了契约关系。随着管理的专业化,相继出现了经理市场。这就是人力资本的上升表现之一,并且这种趋势越来越明显。
  经理控制企业,形成了所谓的内部人控制现象,这一问题的出现,在公司法、税法乃至于反垄断法上都造成了新的问题。内部人对公司权利的侵蚀,对股东权利的侵蚀,都迫使我们的法律、国家对此做出反应。
  总结一下,组织的扩大至少在以下几个方面,促进了经济生活的现代化:
  •资本市场的扩大和发展,股票、期货等远离真实生产的交易方式不断发展,经济学家们称为货币种类的扩展,银行信用制度不断扩大,;
  •企业科层制度的扩大和发展,这促进了经理市场的出现和完善,内部人控制现象越来越严重,所有权和控制权出现了分离;
  •组织、国家、私人三元主体结构开始形成,企业替代了个人成为经济增长和进步的主体,组织在政治上、经济上、社会上乃至于文化上改变着社会;
  •大型联合以及管理革命促进了标准化的进程,制定标准并推行标准成为重要的方面;
  •“工人阶级”逐步壮大,劳资关系进一步紧张起来。
  所有这一切,和铁路、通讯企业的发展是紧密相关的,这是我们理解现代经济生活的钥匙。让我们回想一下马克思、恩格斯乃至于列宁的论断,他们认识到了这种组织的重要意义。这不仅仅体现为马克思指出了铁路发展对融资的促进作用,更为重要的是,在马克思和恩格斯眼中,未来的社会组织应当是类似于邮电系统的,高效而科学。列宁则进一步认识到了泰罗管理革命的意义,指出了资本主义社会已经发展到了垄断资本主义 。可以说,组织的发展在很大程度上改变着社会存在的方式。


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