这一时期的承包制采取了一年一定的“滚动式承包”。
这套新的企业经济效益考核指标，主要包括：销售利润率、总资产报酬率、资本收益率、资本保值增值率、资产负债率、流动比率、应收帐款周转率、存货周转率、社会贡献率、社会积累率。很明显，它更为科学。参见《新的企业经济效益评价指标简介》，《人民日报》1995年1月10日。
我国政府多次颁布各种法律文件禁止企业滥发奖金的行为，如1981年1月16日的国发10号《
国务院关于正确实行奖励制度、坚决制止滥发奖金的几项规定》；1981年5月31日《
国务院关于贯彻执行国务院十号文件若干问题的补充规定》；1981年《关于实行工业生产经济责任制的暂行条例》第9-14条；1982年4月8日《
国务院关于严格制止企业滥发加班加点工资的通知》；1984年4月16日《
国务院关于国营企业发放奖金有关问题的通知》；1984年5月8日《劳动人事部关于企业合理使用奖励基金的若干意见》；1984年6月28日《国营企业奖金税暂行条例》；1985年《国务院关于国营企业工资改革问题的通知》；1985年6月28日《国营企业奖金税暂行条例》；1985年7月3日《
国营企业工资调节税暂行规定》；1987年8月31日《关于深化企业改革完善承包经营责任制的意见》第9条；1993年6月22日《
全民所有制企业工资总额管理暂行规定》等等，不一而足。
向国有企业的摊派问题，一直是企业改革中的不和谐之音，尽管我国不断发布各种法律文件，如1982年10月27日《
关于解决企业社会负担过重问题的若干规定》；1986年4月23日《
国务院关于坚决制止向企业乱摊派的通知》；1987年8月31日《关于深化企业改革完善承包经营责任制的意见》第10条；1988年4月13日《
中华人民共和国全民所有制工业企业法》，第
33条；1988年4月28日《
禁止向企业摊派暂行条例》；1992年《
全民所有制工业企业转换经营机制条例》第
21条；1997年7月7日《中共中央
国务院关于治理向企业乱收费、乱罚款和各种摊派等问题的决定》。
前引 林毅夫 蔡昉 李周：《充分信息与国有企业改革》，第78页。
参见 高鸿业 《私有制、科斯定理和产权明晰化》，载《当代思潮》1994年第5期；佟柔 周威 《论国营企业经营权》，载 佟柔 主编：《论国家所有权》，中国政法大学出版社1987年版，第9页；参见 蒋学模 ：《评“所有者缺位”论》，载《经济研究》1988年第3期；王子林 ：《关于国有制及社会主义公有制问题》，载《财政研究》，1988年第7期。
世界银行认为，中国前一阶段的改革在自由化的同时，将权利下放的同时忽略了责任的下放，参见 前引 世界银行：《90年代的改革和计划的作用》，第64页；同时，世界银行还指出，国有企业的改革和经济效益的提高应当通过加强财经纪律来实现。世界银行：《1988年世界发展报告》，第9页。
我们认为，股份制对于资本市场的形成有着重要意义，但就目前来看，显然政府的经济改革决策人尚未认识到这一点，人为的分割股票市场为代表的资本市场，将股份制仅仅局限于企业产权改革和新的融资途径的方面。同时，企业家阶层、“经理市场”的出现也是必须的。只有如此，才能在所有者和经营者中形成市场机制的调节。这也是经济责任制离不开市场机制的表现之一。
前引 樊纲：《渐进改革的政治经济学分析》，第186-187页。
《国家经贸委、劳动部规定：国企推行资产经营责任制》，《中国消费报》1996年8月6日。
《武汉：绝不是在承包制上变花样》，《华商日报》1996年8月1日。
参见《堵住管理“黑洞”-记上海金陵股份有限公司的“资产管理责任制”》，《人民日报》（华东版），1996年8月9日。
参见 文宗瑜 向燕晶：《委托管理：国有企业改革的新探索》，《国有资产管理》1996年第6期。
参见 前引《武汉：绝不是在承包制上变花样》。
参见 《海南经济特区企业国有资产条例》，1995年4月21日海南省第一届人民代表大会常务委员会第16次会议通过，1995年5月29日公布，第12、28条。
参见 《肇庆国有企业“蛋糕”越做越大》，《人民日报》（华东版）1996年12月3日，第2版。
究竟什么是现代企业，我们认为是值得探讨的，应当说，既有现代企业的概念是不规范的。
据《中华工商时报》1995年10月12日第2版报道。
参见 国家经贸委：《学邯钢 抓管理 增效益》，国家经贸委：《关于邯郸钢铁总厂管理经验的调查报告》，均见《人民日报》（华东版）1996年1月25日，第2版；《荣誉面前找差距 不断挖潜攀高峰》，《大众日报》1997年4月18日。
参见《金融机构加强内部风险建设》，《人民日报》（华东版）1997年6月20日。
我国政府在“八大”上尽管对于厂长（经理）负责制持不同态度，但是在企业内部管理上实行责任制则认为是必要的。参见 前引 史际春：《国有企业法论》，第338页。
《国家经济委员会、
国务院体制改革办公室关于实行工业生产经济责任制若干问题的意见》1981年10月29日。第1节。
由1980年3月18日国家经济委员会《
工业企业全面质量管理暂行办法》确定。
《
工业企业全面质量管理暂行办法》第4章第
7条。
《
工业企业全面质量管理暂行办法》第6章第
17条。
《
国营企业成本管理条例》，第
5条。
