在世界经济一体化发展趋势和中国坚定不移对外开放的形势下，跨国并购市场早晚是要开放的，因此尽可能早地构筑好以并购方式引进外资的法律体系和审查制度，引导跨国公司对我国企业的并购向优化我国产业结构、产品结构和产业组织结构方向发展，是我们当前的一项重要任务。
在活跃的外商投资活动中，外商直接投资并购中国企业尤其是国有企业已成为新世纪以来外商对华投资的一种新趋势。外资并购中国国有企业，对我国经济产生了深刻的影响。一方面，它作为利用外资的一种方式，在吸引外资、引进国外的先进科技和管理经验、解决国有企业的现实困难、促进现代企业制度的建立等方面具有积极的意义，对重组改造我国国有企业和经济的快速发展具有重要的作用。另一方面，中国政府和法学界对此产生的一些负面影响又有着诸多的担忧，比如，如国有资产流失、产品和服务的不正当竞争和行业垄断问题、外资与外资在中国境内的激烈竞争给中国产业造成损害以及对原有企业员工的安置问题，冲击我国的民族工业体系，对我国的产业安全和经济安全构成重要的影响。
现有外资并购的法律规定及其评价
中国当前外资并购所涉及和适用的法律法规，主要是以《
中外合资经营企业法》、《
中外合作经营企业法》和《
外资企业法》三部法律为核心，并以这三部法律的实施条例、实施细则以及国务院的相关行政法规和一些部门规章组成的体系。其中比较重要的有《
指导外商投资方向规定》、《
外商投资产业指导目录》、《关于中外合资经营企业的登记审批程序》、《
中外合资经营企业劳动管理规定》、《
外汇管理条例》、《
关于中外合资经营企业注册资本与投资总额比例的暂行规定》、《
中外合资经营企业合营各方出资的若干规定》、《
关于设立外商投资股份有限公司若干问题的暂行规定》和《
外商投资企业投资者股权变更的若干规定》、《
关于上市公司涉及外商投资有关问题的若干意见》、《
关于向外商转让上市公司国有股和法人股有关问题的通知》等。而在近年来外商并购国有企业活动日益频繁的背景下，2002年11月国家经贸委牵头颁布的《
利用外资改组国有企业暂行规定》和2003年4月12日开始实施的《
外国投资者并购境内企业暂行规定》更给外资并购提供了可操作的法律依据和法律空间。
