四、 打击贿选：保证选举的公平和公开
目前在地方人大选举中，以威胁、贿赂和欺骗等非法手段当选人大代表的情况时有发生；在部分地方花钱贿赂选民或代表甚至有愈演愈烈之势。这种丑恶的现象不仅危害了人民的民主权利，也严重影响当选代表履行参政议政的职责。尽管原《选举法》对破坏选举的行为及其相应的法律责任也做出了规定，但是并不全面，对现实中出现的“贿选”也没有相应的处罚措施。有些地方提出，目前在地方人大选举中，贿选、拉票的情况时有发生，建议对贿选进行界定。有的地方提出，选举法对破坏选举的措施，仅限于行政处分和刑事处分，建议增加关于行政处分的规定。
因此，《选举法》修正案进一步加强了对破坏选举的制裁力度，明确规定“以金钱或者其他财物贿赂选民或者代表，妨害选民或代表自由行使选举权和被选举权的”，“违反治安管理规定的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任”。并规定以破坏选举行为其中包括贿选当选的代表，当选无效；国家工作人员有破坏选举行为的还应当依法给予行政处分。这些规定，无疑为打击各种破坏选举的行为其中包括人民群众深恶痛绝的贿选，进一步保护人民的第一权利，提供法律武器，扫除了法律空白。
五、统一各级人大和政府任期
原《地方组织法》第六条规定：“县级人民代表大会每届任期五年。乡级人民代表大会每届任期三年。”按照法律规定，县、乡人大换届选举无法同步进行。通过多年来的工作实践和基层反映出的问题看，县、乡人大换届选举不同步进行有着诸多弊端：一是组织领导难。县、乡交叉换届，浪费人力、精力、物力、影响工作。二是选民登记难。县、乡人大代表均由选民直接选举，频繁换届，选民重复登记，有厌烦情绪，不利于选举。三是干部队伍不稳。乡、镇人大任期三年，干部一年看，二年干，三年换，干部的短期行为，不利于乡、镇经济发展。四是经费难。县、乡人大换届选举要花费一定经费，交叉换届，浪费选举经费。
针对实践中地方各级人大和政府任期不一致、换届选举不同步的弊端，2004年通过的
宪法修正案，规定地方各级人民代表大会每届任期五年，此次《组织法》相应作了修改,即地方各级人大和政府每届任期五年。各级人大和政府任期的统一，大大节约民主政治建设的经济成本，有利于各地集中精力，专注组织，进一步提高选民参选热情。十届全国人大常委会第十二次会议通过了《关于
县、乡两级人民代表大会代表选举时间的决定》，确定了县、乡两级人民代表大会换届选举同步进行的原则，要求在2006年7月1日至2007年12月31日期间，安排本行政区域内的县、乡两级人民代表大会代表换届选举工作；充分保证了换届选举工作的有序进行。
