施罗德信任案的宪法问题
谢立斌
【全文】
2005年5月22日，德国北威（Nordrhein-Westfalen）州大选，社会民主党败北，基督教民主联盟获胜。这次大选失利，对于社会民主党是一个重大的打击，因为该州传统上是该党的“基地”，几十年来大部分时候都是社会民主党执政。尽管在此之前，社会民主党已经在好几个州的大选中输给基督教民主同盟，但是这次大选结果对执政党的打击，相当于在好几个州大选失利的总和。因此，尽管这是一次州的大选，其后果远远超出北威州之外。在当天晚上，施罗德宣布，他将根据《基本法》第68条的规定向联邦议会提出信任案，提前大选。7月1日，他在议会提出信任案，没有达到多数，于是他请求联邦总统解散议会，提前大选。21天以后，德国总统解散议会，决定在9月18日进行联邦议会选举。两个议员认为施罗德和总统的行为违反了
宪法，向联邦
宪法法院提起机关诉讼，请求联邦
宪法法院宣布总统解散议会的决定无效。联邦议会于8月9日开庭审理此案，该案件正在审理之中。
这一案件的关键点在于如何理解《基本法》第68条第一款第1句的规定。这条规定如下：
第六十八条
一、联邦总理要求信任投票之动议，如未获得联邦议会议员过半数之支持时，联邦总统得经联邦总理之请求， 于二十一日内解散联邦议会。联邦议会如以其议员过半数选举另一联邦总理时，此项解散权应即消减。
二、动议提出与选举，须间隔四十八小时。
（GG Art 68
(1) Findet ein Antrag des Bundeskanzlers, ihm das Vertrauen auszusprechen, nicht die Zustimmung der Mehrheit der Mitglieder des Bundestages, so kann der Bundespräsident auf Vorschlag des Bundeskanzlers binnen einundzwanzig Tagen den Bundestag auflösen.Das Recht zur Auflösung erlischt, sobald der Bundestag mit der Mehrheit seiner itglieder einen anderen Bundeskanzler wählt.
(2) Zwischen dem Antrage und der Abstimmung müssen achtundvierzig Stunden liegen.）
