二、税收犯罪的惩治与预防：
　　税收犯罪的大量出现，既有税收犯罪分子有意规避纳税义务和惩治不力等因素，也有由于预防不足没有构建成一套税收犯罪预防体系从而未能有效控制犯罪的因素。因此遏制税收犯罪要从惩治和预防两方面入手。
　　1、进一步建立健全税收法律制度。当前一方面应保持现行税制的相对稳定, 保持税收政策的连续性和稳定性, 加强对现行税制中一些具体规定的完善工作, 落实相应的配套措施, 加强征管工作, 堵塞税制的漏洞。尽可能使犯罪分子无隙可乘。另一方面要改变税收法制大多数还以单行法形式出现的局面, 规范立法程序, 加速税收立法工作, 尽快制订出一部完善的有系统的税收基本法，明确规定征纳双方在每一征纳环节, 每一税种上的权利和义务,尽量减少税法的空隙和弹性, 使不法分子无机可寻, 使征管工作有法可依。
　　2. 加强税收执法工作, 强化执法防范。加强和完善税收执法机关的工作制度, 协调好税务部门、法院和公安机关之间的关系, 着力解决好立案的标准, 立案程序,及对有关税法中界定不够明确容易发生歧义的问题, 及时进行税法解释和司法解释, 以便准确执法; 为保证税务部门行使自己的执法权，可以效仿一些西方国家建立符合我国国情的税务司法机构如税务公安、税务检察机构及税务法院。在查处税收犯罪案件中要贯彻从快从严的原则和重点查处的原则，根据其犯罪的多发点、多发部位、多发罪种，实行重点布控、重点立案和侦查。办案中要积极追缴税款和违法所得，绝不让犯罪分子在经济上占便宜。
　　3、加强税务干部队伍建设。首先是提高税务干部业务素质，加快知识全面更新和提高，通过岗位培训、轮训、考试、考核,来强化新的税收理论和税收知识学习。同时,要不断深入纳税人中了解纳税人的生产经营情况、经济运作规则和行业新特征来把握和运用税收政策。其次是要提高税务工作人员的道德素质,要切实纠正部门不正之风，真正做到廉洁自律，建立一支政治过硬、令行禁止的税务干部队伍。第三,还需加强内部监督机制，强化执法责任制,从根本上解决税务部门内部违法违纪行为屡查不止、屡禁不绝的现象,对违反税收执法责任制的有关人员应当追究其行政责任,对参与涉税犯罪等重大违法违纪行为的人员,应当移交司法机关追究刑事责任。
　　4、大力营造全社会依法治税的氛围，提高全社会的纳税意识。在公民中大力开展依法治税的宣传教育活动。利用广播、电视、报刊等各种传播媒体普及法律知识，多形式、多渠道、多层次地在公民中进行税法宣传教育，使税收法律得到普及并深入人心，形成“依法纳税光荣，偷漏税款可耻”的良好社会风尚，营造好的纳税环境。要通过组织集中学习或深入纳税人中加强对纳税人财务会计税收相关知识(包括会计、税政、征管、发票、稽查等) 的辅导和培训,使他们能够熟练地掌握一些具体税收财务知识的运用。要不断扩大纳税人税收政策的制定及税收执法活动的参与渠道,例如:参与税收法规制定的讨论,参与和监督税收执法活动。[7]

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