“大象婚礼”誓言——德国联盟党与社民党建立大联合政府的协议
甘超英
【全文】
2005年德国大选简介
2005年5月22日，德国北莱茵-威斯特法伦州议会选举，在该州执政长达39年的社会民主党败给了宿敌基督教民主联盟。而这时社民党内部也发生了分裂，以原党主席拉方丹（Oskar Lafontaine）为代表的一部分联邦议院左翼社民党议员与由前东德统一社会党改组而成的民主社会主义党结盟，反对社民党政府。所以，尽管距下次联邦选举还有一年多的时间，但社民党的联邦总理施罗德和社民党主席明特菲林（Franz Müntefering）自认为社民党政府处于信任危机之中，遂于北威州选举结果公布的当日宣布9月18日举行新一届联邦议院选举。
9月18日选举结果公布，五大党赢得了进入联邦议院的资格，其中由基民盟和基社盟组成的联盟党获得了35.2%的选票，社民党获得了34.3%的选票，绿党获得了8.1%的选票，自由民主党获得了9.8%的选票，民社党获得了8.7%的选票。尽管联盟党战胜社民党，获得了联邦议院第一大党的地位，但并非大胜，与其传统盟友自民党的选票加起来尚不足以获得联邦议院的绝对多数席位；同时，社民党得票略少于联盟党，虽非大败，但与其盟友绿党的选票加起来亦未获得绝对多数，不足以保持联邦议院的绝对多数地位和获得继续组阁的权利。[1]
于是，德国政坛出现了自1949年联邦德国成立以来的最大宪政危机。对于组阁，以联盟党尚黑、社民党尚红、自民党尚黄、绿党尚绿、民社党尚紫为标志，共产生了四种可能的选择：第一是被称为“大象婚礼”的红黑配，即由社民党和联盟党建立联合政府；第二是红绿灯配，即由社民党、绿党和自民党组成政府；第三是牙买加配，即与牙买加国旗一样的颜色搭配，由联盟党、自民党和绿党组阁；第四是红紫绿配，由社民党、民社党和绿党组阁。[2] 由于绿党声称不会参加以联盟党为主的组合、自民党声称不会参加以社民党为主的组合，[3]剩下的可能性只有“大象婚礼”了。
9月22日，红黑组阁谈判开始，9月25日，在表明自己应继续执政的一系列强硬表态后，施罗德总理声明愿意看到红黑组合。[4] 10月2日，大选前候选人意外去世的德累斯顿一个选区补选结果公布，基民盟候选人获胜，终于使施罗德下决心同意红黑组合。10月6日，两党正式开始谈判。10月10日，两党达成协议，共同组成政府，基民盟议会党团主席默克尔出任联邦总理，施罗德将不再在政府中任职。[5]
