(三)坚持依法治国、依法治税和依法理财的方针,不断完善尊重和保护纳税人的合法权益的法律体系。
这些年来国家通过制定和实施《
行政诉讼法》、《
行政复议法》、《
行政许可法》、《
国家赔偿法》,以及修订和实施《
税收征收管理法》,对于如何保护纳税人的合法权益已经作了很多规定,税务机关及其工作人员在这方面也做了很多的努力。在这里要注意征纳税的各个要素的合法性、科学性。为了把我国为纳税人服务、保护纳税人合法权益的丰富经验和实践更加条理化、规范化,建议制定“纳税人权益保护法”,如同制定“农民权益保护法”、“
消费者权益保护法”、“妇女和儿童权益保护法”一样重要。
只有不断地建立完备的财税法律体系,才能使政府的征纳走向法治的轨道,也才能更好地保护纳税人的合法权益。
(四)不断优化纳税环境和为纳税人的服务,对纳税人的负责。
税法的宣传教育,全国实行了四个五年普法规划。各级政府自1992年以来实施了第14个“全国税收宣传月”的活动。宣传了税收与改革、发展,税收与市场经济、未来,税收与文明、公民,税收与法制、与依法治国,依法治税与民富国强,依法诚信纳税、利国利民,依法诚信纳税、共建小康社会。企业只有坚持守法经营、诚信纳税,才能树立良好的商业信誉和形象,实现长远发展。税收的征收管理坚持为经济发展服务,为纳税人服务的价值观,坚持“科技加管理、法治加服务”的征收模式。
要不断改进和优化纳税管理与服务,进一步优化纳税环境和提高税法遵从度与执行度。建立健全包括政策咨询、法律救济、税法咨询辅导、网上送税法、推行“一站式”服务、完善纳税人信息资料“一户式”储存管理等内容的纳税服务体系,提高纳税服务水平。合理简化办税环节,减轻纳税人负担。
对纳税人的负责,建立节约型政府。近两年来财政改革的各项措施表明,中国的财政改革已转向以支出管理体系再造为重点。其目的是在重构制度体系的基础上,形成合理使用财政资金的长效机制。这是我国公共财政体系的必然选择。其本质是要对纳税人负责,花好公众的钱,体现出财政的钱是人民的钱、政府理财是受人民委托的理财理念,任何部门和个人都无权随意花纳税人的钱,这是对纳税人负责的政府行为。