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直接与人权有关的最基本公民权利比身份政治权利更为重要，更需要得到国家的保护。那些最基本的公民权利之所以特别重要，是因为它们是保障其它权利的权利，它们也是最能体现普遍人权核心道德价值的权利。它们对于当今世界上所有的民族群体，无论是否已经具备公民社会的主要特征，都具有普遍的、相同的重要性，没有例外。
在公民权利得不到一国内法律保障或充分保障的情况下，全球间公民社会联系就会变得更为重要。全球公民社会是“以相互承认尊严与平等权利为根基的社会关系所创造的全球公共空间。”它在公民社会之间创造出一种全球范围的公民政治空间。全球公民空间不仅是由超国家社会运动和非政府组织，而且是由公民维持和扩大着的。全球公民社会形成的同时，也创造了全球市民。〔注29〕全球公民社会对许多国家内人权状况的批评，往往成为对这些国家内部统治合法性的质疑，对推动这些国家中的民主宪政有重要的积极意义。全球公民社会，这个用语本身就是在二十世纪九十年代以来的“民主化要求在全球范围内兴起，以及相互关联的全球性民主化历史浪潮中出现的。全球公民社会体现着人们扩大公民社会领域的愿望，体现着超越国界活动的自主非政治组织和公民运动的实现。”〔注30〕全球公民社会的出现为我们从保障公民权利来重新设想国家权力和公民社会的良性互动创造了前所未有的历史机遇。
【注释】 1. Anthony Giddens， The Nation-State and Violence. Berkeley， CA: University of California Press， 1987， p. 13.
2. 福井宪彦:“公民国家的形成”，载井上俊等编:《民族国家.种族》，岩波书店，1998年，第88页。
3. Brian Hocking and Michael Smith， World Politics:An Introduction to International Relations. 2nd ed. London: Prentice Hall/Harvester Wheatsheaf， 1995， p. 84.
4. Frederick Engles， "Origins of the Family， Private Property， and the State."K. Marx and F. Engles， eds.， Selected Works. Lawrence and Wishart. 1st ed.， 1884.
5. Max Weber， "Politics as a Vocation."In Hans H. Gerth and C. Wright Mills， eds.， From Max Weber:Essays in Socioloty. New York:Oxford University Press， 1946， p. 78.
6. Joseph Raz， The Authority of Law. Oxford:Clarendon， 1979.
7. David O. Friedrichs， "The Concept of Legitimation of the Legal Order:A Response to Hyde''s Critique."Justice Quarterly 3 (1986): 33-50， p. 36.
8. Tony Ward and Penny Green， "Legitimacy， Civil Society， and State Crime."Social Justice 27: 4 (Winter 2000):76-89， p. 76.
9. 10. Walter L. Adamson， "Gramsci and the Politics of Civil Society."Praxis International 7 (1987-1988):320-329， p. 320; p. 320-21.
11. Joseph V. Femia， Gramsci''s Political Thought. Oxford:Clarendon， 1981， p. 24.
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