依据法律，不能由上级司法机关处理，也不能由上级行政机关处理的问题应到上级政权机关上访。既可以由上级政权机关受理，又可以由上级治权机关（行政机关、审判机关和检察机关，下同）受理的问题，由公民自己选择上访对象。
不服最高治权机关各种处理、处置决定的，应当允许公民到最高政权机关上访。认为司法机关有违宪问题和渎职问题而不服从司法决定、裁定和判决的，既可以到上级司法机关上访，也可以到上级政权机关上访。
公民不服地方人大的决定，只能到上级人大而不能到上级行政机关或司法机关上访。学术界有许多人建议赋予法院违宪审查权，如果这个建议被采纳，当法院获得违宪审查权之后，公民不服地方人大的决定时，就可以到法院起诉，以至到高级法院和最高法院上访申诉。
公民不服当地人大、政府、法院、检察院的决定，认为有违反
宪法的问题时，都可以越级到上级人大或全国人大上访。笔者以前发表过的“在人大系统，只能逐级上访不能越级上访”①的观点是错误的，现在予以修正。理由是：
宪法第
六十二条和第
六十七条规定，全国人民代表大会和全国人大常委会有监督
宪法实施的职权；地方组织法第
八条和第
四十四条规定，县、州、省三级人民代表大会及其常委会，有责任在本行政区域内，保证
宪法、法律的遵守和执行，保障公民的人身权利、民主权利和其他权利。因此，如果地方人大以及其他国家机关的行为违反了
宪法，危害了公民的利益，公民当然可以越级到上级人大以至全国人大上访，要求上级人大或者全国人大行使
宪法赋予的保障
宪法实施、保障公民权利的职权。
