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WTO体制下国际贸易法律救济制度刍议

WTO体制下国际贸易法律救济制度刍议


袁勇


【摘要】WTO协议是一种保障国际贸易自由权益,规制国际贸易壁垒的法律体系。这就决定WTO体制的主要任务之一就是减少成员方政府设置的、与自由贸易相对立的贸易壁垒,保障国际贸易自由,维护国际贸易利害关系方的合法国际贸易自由权益。“有权利应有救济”,WTO体制中建立了保障国际贸易自由权益的国际层面的法律救济制度,它还要求成员方按照WTO协议的要求,建立国际贸易自由权益的国内法律救济制度,用以废止和纠正妨碍国际贸易自由的违法规则和行为,补救受损方合法的国际贸易自由权益。我国通过法律、法规和司法解释,已经初步建立了WTO体制下的相应制度,但在救济范围和救济主体等一系列制度方面尚需进一步完善,并有必要对此制度进行多学科、多视角、多层面的理论研究。
【关键词】WTO体制,国际贸易自由权益,贸易壁垒,国际法律救济制度,WTO体制下的国际贸易救济制度 ,法治功能
【全文】
   (复旦大学法学院  上海  200433)
  一、从WTO到国际贸易法律救济制度
  世界贸易组织(WTO)①是世界上唯一处理成员方之间贸易规则的全球性的国际组织。它是由基于世界上大多数贸易国通过谈判签署的,约束成员方将其贸易政策限制在议定的范围内的WTO协议组成的〔1〕。经统计,WTO协议②共有23个协定组成,是一个建立在双边和多边利益平衡基础上的条约,包括两大基本方面,第一,规定成员方不得使用的贸易壁垒和成员方承担的义务(包括保障和救济国际贸易自由权益的义务);第二,规定国际贸易利害关系方享有的国际贸易自由权益。因而,WTO协议的“效力被局限在实质性关税消减、贸易限制和消除国际贸易中的歧视性待遇之内”〔2〕。
  WTO体制是由各成员方、作为组织体的WTO,按照WTO协议的各类原则、规则进行活动,相互制约、相互作用所共同组成的国际体制③。WTO协议决定了它是一个通过增进贸易自由化来维护世界利益,增加成员方公共财富及其国民福利为目的的多边贸易体制。根据WTO协议,它的主要任务之一是减少成员方政府设置的、与自由贸易相对立的贸易壁垒〔3〕,也就是减少成员方为了自身利益而限制和阻止外国商品进入,所采取的各种限制措施。在内容上,它可分为关税贸易壁垒与非关税贸易壁垒④;在形式上,它可以分为规则性的贸易壁垒(如关税税则)与行为性的贸易壁垒(如海关检查);在性质上,它可分为符合WTO协议(WTO体制允许)的贸易壁垒与违反WTO协议(WTO体制禁止)的贸易壁垒。在WTO协议中, WTO体制禁止的贸易壁


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