大陆，香港、澳门这三地的经贸关系如何按照WTO的规则进行，以规范三地经贸合作，发挥三地经贸优势，并促进经贸关系的新发展，是我们面临的重要问题。在影响经济发展的因素中，税收的影响不可小视，但目前三地各自实施不同的税法规范，所开征的税种不尽相同。认识和了解这些税收法律规范的差异，并在三地发展经贸关系的新形势下实现税法的有效协调，是本文所关注的重点问题。
　　二、一国“三地”逐步建立自由贸易区的必要性和可行性
　　入世后，在WTO框架下，一国“三地”更加紧密的经贸关系，可有四种类型选择：优惠贸易安排、专项经济贸易的共同安排、自由贸易区、经济一体化。我们认为，建立自由贸易区更为合适。自由贸易区一般地说是指两个或两个以上国家完全取消相互间的关税和其它贸易壁垒,使商品在成员国之间自由流通,但各个成员国对外仍保持各自国家的关税和其它贸易壁垒措施。
　　（一）大陆、香港、澳门三地建立自由贸易区的必要性
　　1.有利于在国际经济贸易组织的大舞台、大市场中增加席位和票数，增加份额，增强抗衡与合作的力量。根据GATT和WTO的有关规定，香港与澳门已分别以单独关税区名义，使用“中国香港”和“中国澳门”的称号成为WTO成员。这样使中国加入WTO后，大陆与香港、澳门不仅是国家主体同其单独关税区的关系，也是WTO成员间的关系。届时，在世界最大的国际贸易组织中，将出现中国大陆、中国香港、中国澳门三地共存的局面。通过自由贸易区的组合，加强谈判力量,使各成员经济贸易形成一体,经济力量得到加强。统一对外进行贸易谈判,其结果比各成员分别谈判更对自由贸易区成员有利。
　　2.通过区内贸易自由化有利于把三地经济贸易市场连成一体，使其资源得到充分的利用，经济效益会明显增长。
　　从静态经济效益来说，自由贸易区建立后，区地三方之间相互取消关税,因而使一部分原先由区内以较高成本生产的商品转向由区内其他成员以较低成本生产的商品供应。于是形成区内分工和协作,开创新的贸易格局。区内之间贸易量扩大,带来了社会劳动的节约和福利水平的提高。自由贸易区建立后，带来贸易转让的新效益，区内成员将以前向非成员购买的部分商品转向成员购买。这种贸易格局原来由低成本供给来源地向高成本供给来源转换、无论就Ａ成员经济还是B成员经济或就整个世界经济来讲,都会减少社会财富的浪费和经济福利水平的降低。
　　 自由贸易区建立后，有利于减少行政支出、减少走私。由于区内成员之间不再征收关税,可以节省大量海关征收关税的费用,并且也节约了商人们的有关费用。尤其是会减少走私。因为当今世界上经济性走私常常发生在地理位置较接近的国家和地区。自由贸易区建立后,产品可以在区内成员之间自由流动,使经济性走私活动失去了存在的基础,可以减少走私。不仅节省了缉私费用,而且有利于提高社会道德水平。

第 [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] 页 共[8]页