中国现阶段对西部的财政转移支付包括三种情况。按照国际的一惯做法，转移支付主要有两种情况：一是无条件的支付，中央财政转移给地方支付，不提条件，让地方自主支付，这种情况又称一般性的转移支付，例如财政拔给某省一个亿，这一个亿就由该省自主使用；二是有条件的转移支付，包括中央委托地方办的事，给地方一定的好处，也包括地方创造条件达到中央的要求中央才给予支付。我国现在的专项补助包括农业补助、工资补助、扶贫补助等就是这种情况。但是在我国既有一般性转移支付，又有专项转移支付相结合的三种情况，如各种专项资金补助。
至于对转移支付究竟是多少，是否能够搞一个适应的比例，每年中央财政给地方财政转移多少，把它固定下来，对这个问题可以探讨，一般说来对国债、预算内资金、国际优惠贷款、国家政府银行的贷款。这些可以搞一个固定的比例进行转移支付，但是地方政府一定要有项目，能拿下这笔转移支付，否则就失去了实际意义。
对西部的转移支付中能让它有一定的自主权。西部现在没有形成原始积累，起步晚，全国进入小康，但西部还在脱贫。抓大事但不能脱离时代，企业要有主权，西部也要有自主权，西部贫，基础差，同样的政策到了西部效益就要减弱了，南方的自主权和北方的自主权就不一样。
（六）管好用好西部开发的扶贫资金、捐赠基金，并设立西部开发投资基金会
国家对西部的扶贫资金是由中央财政拨款的专项资金，这是西部开发的重要组成部分，一定要做到专款专用，万万不可挤占挪用。据财政部检查有的省县存在用扶贫资金盖综合写字楼，盖机关职工宿舍、买小轿车、办公司、发奖金、支付招待费、游差费、搞服务站、招待所等严重挤占、挪用等违规使用扶贫资金，情节严重、手段恶劣，应依法追究法律责任。
现在给西部开发的捐赠资金形式很多，例如国外政府捐赠（如英国），国际捐赠（如红十字会）、东部各省市政府对西部的捐赠（例如上海、深圳这些年对西部的捐赠，数目可观）。社会、企业、个人对西部的捐助，他们愿意回报社会（有的五千、一万不等，把款直接寄到国务院开发办）。对这些捐赠按照《
中华人民共和国公益事业捐赠法》规定的要求，一定要管好、用好。
设立西部开发基金会的问题，在国外设立基金会有很多成功的经验，我国西部开发这样一个长期战略方针的实施，如果要求得稳固的资金来源和更好的集中资金使用，可以考虑建立西部开发基金会，在各个省、市、区设立西部开发投资基金分会。这种基金会可由信托会、政府行政、监事会组成。
（七）加强银行金融介入及与财税政策相衔接、相配套法律制度
积极推进投融资体制改革，努力为增加有效需求创造体制。一要加快投资融资体制改革步伐，健全企业投资的激励机制和约束机制。改革的方向是对于企业出资建设国家鼓励和允许发展的项目，除重大项目有特殊规定项目外，都由企业自主决策、自担风险。简化审批程序，政府只审查企业投资是否符合边发展规划、宏观政策和法律法规，不直接干预企业的投融资活动。二要拓展企业融资渠道，增强企业扩大投资的实力。加快发展资本和多种融资方式，使企业能够根据市场供求和自我发展需要积极增加投资。抓紧制定并实施＂产业投资基金管理办法。积极推进建立机制。三要努力创造良好的政策环境＂鼓励和引导社会增加投入。取消各种不利于社会投资和非国有经济发展的限制，扩大进入的领域。积极提供信息咨询、人员培训等方面的服务，努力促进社会投资增长和非国有经济发展。实行＂债转股＂、核销呆坏帐准备金和外国政府及金融机构贷款，也要向中西部地区倾斜[7]。国家开发银行新增贷款逐年提高用于西部地区的比重。扩大以基础设施项目收费权或收益权为质押发放贷款的范围。农业开发银行要增加对西部地区农业生态环境保护建设、优势产业的信贷支持。农村电网改造贷款和优势产业贷款中金额较大的重点项目，由农业银行总行专项安排。进出口银行要支持西部大力发展对外经济贸易，特别是要鼓励发展优势产品出口。
（八）健全西部的投资法律机制，分层次的制定西部开发的法律、法规、规章制度
