3、过去信访人对信访不满意，一个很重要的原因是其办事效率低下，只转不办，新《
信访条例》是怎么解决这一问题的？
《条例》对此主要做出了三方面的规定：其一，直接处理权。《条例》第32条规定，对信访事项有权处理的行政机关经调查核实，应依法对相应信访事项做出处理：请示事实清楚，符合法律、法规、规章或其他有关规定的，予以支持；请求事由合理但缺乏法律依据的，对信访人做出解释；请求缺乏事实根据或者不符合法律法规、规章或其他有关规定的，不予支持。其二，督办权。《条例》第36条规定，县级以上人民政府信访工作机构发现有关行政机关有下列情形之一的，应及时督办和提出改进建议：无正当理由未按规定期限办结信访事项的；未按规定反馈办理结果的；未按规定程序办理的；推诿、敷衍、拖延的；不执行信访处理意见的；其他需要督办的情形。其三，规定了严格的时限制度。
4、新《
信访条例》对信访人的行为进行了哪些规范？
《条例》对信访人行为的规范主要有三个方面：其一，信访形式。《条例》第17、18条规定，信访人提出信访事项，一般应当采用书信、电子邮件、传真等书面形式；信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到有关机关设立或者指定的接待场所提出，多人走访的，应推选代表，代表不超过5人。其二，信访材料。《条例》第19条规定，信访人应对其提供的材料内容的真实性负责，不得捏造、歪曲事实，不得诬告、陷害他人。其三，信访人的责任。针对当前在信访秩序方面存在的突出问题，《条例》对围堵、冲击国家机关，拦截公务车辆，堵塞、阻断交通，携带危险物品或者管制器具等六类行为作了禁止性规定，并与
刑法等法律作了衔接，规定由公安机关依法采取必要的现场处置措施、给予治安管理处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
5、从长远看，我国信访制度应当怎样改革？
信访制度是我国整个解纷和救济机制的一个环节。因此，信访制度的改革应当和必须与我国整个解纷和救济机制的创新联系起来。我国现行解纷和救济机制主要包括五大环节：诉讼、复议、仲裁、调解和信访。这一机制目前运行的情况怎样呢？它对于建立和谐社会究竟发挥了多大的功效和作用呢？应该说，我国现行解纷和救济机制运行情况总的来说是顺畅的，它对于公正和及时解决各种社会争议、纠纷，特别是解决因国家公权力违法、不当行使而产生的各种争议、纠纷，监督行政机关依法行政和其他国家机关依法办事，防止其滥用权力，保护公民、法人和其他组织的合法权益，消除或缓解社会矛盾，维护社会稳定，建立和谐社会是发挥了重要作用的。
