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在中外合资企业开展职务犯罪预防工作初探

  2、坚持与企业密切配合。反腐败工作的体制和工作格局是“党委统一领导,纪委组织协调,党政齐抓共管,依靠群众支持和参与”。预防工作是反腐败工作的一部分,是一项社会化系统工程,需要主动地纳入企业党委统一的工作之中。检察机关只有主动与企业配合,在企业大力支持的基础上积极开展各项工作开展,才能达到最佳的效果。
  3、坚持尊重各方文化。随着市场经济的深入化,中国经济正在向着全球化的方向发展,企业合资对象的范围很广,这就有一个文化的问题。合资各方经济利益的价值取向是相同的,但不同的历史发展进程,不同的社会背景,不同的教育信仰等各方面的因素形成了不同的民族文化,在开展具体的预防工作中,要注意尊重各方的文化,在友好和谐的气氛中进行,会收到事半功倍的效果。
  4、坚持与党风廉政建设相结合。企业的中心任务是提高经济效益,有了效益才能发展,我们开展预防工作的目的也是为了促进企业的发展,在中外中外合资企业也是一样,要同企业的党风廉政建设工作紧密的结合起来,做到“两手抓,两手都要硬。”一是预防职务犯罪和加强党风廉政建设的目的相同,都是为了使党员干部更加廉洁勤政,从而减少违法犯罪,都是为了提高党的执政能力和执政地位。第二,两者能相互促进,预防职务犯罪可以促进党风廉政建设,加强党风廉政建设也会带动职务犯罪预防工作的开展。
  5、坚持调查研究。找准切入点是在任何一个行业和部门开展预防工作的基础,而前期的调查研究工作则是这个基础的前提。特别是在中外合资企业开展工作,由于合资方的不同,造成各个企业的情况不尽相同,为此,在开展工作前,要详细的了解该企业每个合资方社会制度、文化背景、风俗习惯等情况,并进行深入的研究,在充分了解的情况下、有的放矢地开展工作。
  (二)在中外合资企业中开展职务犯罪预防工作的途径。
  在中外合资企业开展预防工作要以科学的发展观为指导,立足于制度化、着眼于规范化、放眼于专业化。
  1、健全组织,构筑长效机制。
  预防工作的扎实深入和内容的全面落实,依赖于一个健全的组织,依赖于专职或兼职的协调、管理责任人员,这样既有利于长远开展,又有利于工作水平的提高。一是要成立专门的组织,将预防工作纳入企业整体工作之中,成为企业工作的一部分,将预防工作同其他工作同计划、同部署、同检查、同评比。二是要确定专门的责任工作人员,既是相互联系的中间环节,又是各项工作任务的落实者,同时还是该部门预防工作的骨干力量。三是要建立健全各项制度,从起步就要站在制度化、规范化的高度去构筑。如北京现代汽车有限公司成立了由董事长任组长、纪委书记任副组长、各位副总经理任组员的职务犯罪预防领导小组,负责领导协调预防工作,负责全公司预防工作方案的制定和谋划整体预防工作,领导小组下设办公室,具体负责各项工作任务的落实和实施,并经检企双方多次研究、讨论,制定了联系会议制度、调研制度、信息交流制度、重点人员谈话制度等项规范预防工作的制度,为职务犯罪预防工作的专业化、规范化、制度化打下了坚实的基础。
  2、由浅入深,制定长远规划。中外合资企业相对于国企最大的不同就在于国企工作人员完全由中方人员组成,其熟悉中国法律和习惯,而中外合资企业中的外方人员到中国来,运用较多的是经济方面的管理知识,对中国的法律、法规的熟悉和通晓则需要有一个过程。因此,预防工作要循序渐进,逐渐深入,结合企业的具体情况,制定一个长远的规划,从认识、接受开始做起,再逐步渗透,达到让其自觉、主动远离职务犯罪的预期目标。如我们通过采取印制法律资料发放到公司,公司组织有关人员集中学习和个人自学的途径,从培养遵守属地国法律意识开始做起,使各方人员在意识上树立概念,在思想上引起重视。


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