1998 641
(643) 1,519.21
(515.41) 2.37
(0.80) 2,970 2,982 1.00 2,915 97.75
1999 488 1,252.78 2.57 2,499 3,374 1.35 2,599 77.01
2000 840 2,607.14 3.10 3,108 4,042 1.30 2,296 56.81
2001 1,186 2,784.15 2.35 4,214 6,914 1.64 2,280 43.10
2002 1,490
(3,950) 3,858.76
(2864.30) 2.59
(0.73) 4,853 6,741 1.39 3,970 58.90
2003 1,837
(8,268) 4,594.99(3,103.80) 2.50
(0.38) 4,495 8,558 1.90 3,377 39.46
累计至2003年 31,151 34,308.57 1.10 60,186 70,029 1.16 36,488 52.10
注:*( )内为补办许可登记案件。
资料来源:1.台湾资料系根据经济部投资审议委员会。
2.中国大陆对外公布资料系根据「商务部」统计之外商直接投资金额。
(二)台湾在东南亚国家投资状况
台商对东南亚地区的投资由来已久,投资的对象遍及泰国、马来西亚、印度尼西亚、越南、菲律宾及新加坡,投资的产业则以台湾传统外销产业的纺织、电子、金属制品等为主。
台湾在东南亚地区的投资,大体经历了如下四个阶段。
第一阶段(50年代末至70年代),为投资起步阶段。这一时期,由于外汇短缺,台湾对东南亚投资大都以原料、半成品或旧机器设备为股本,重点是简单加工工业,且投资资金额较小。60年代,泰国和马来西亚是台湾投资的重点,对这两个国家的投资占其海外投资总额的半数以上,投资产业以食品、纺织、塑胶及其制品、非金属及矿物制品、电子及电器制品为主。70年代,台湾国际收支有了盈余,对外投资有所增长,对东南亚的投资仍居其海外投资的首位,投资重点由泰国、马来西亚转向印尼和菲律宾,投资产业以化学品制造和木竹藤制品为主。
第二阶段(1980—1986年),为投资成长阶段。进入80年代,由于美国逐步加强了对台湾的贸易保护,加之台湾对美国出口快速增长,台商大量转赴美国投资建厂或成立办事处,从事进出口贸易兼批发零售业务,但这一时期台湾在东南亚的投资仍呈扩张之势。据统计,1959- 1979年间,台湾对泰国、马来西亚、印尼、菲律宾的投资共计2739万美元,而1980- 1986年间,台对这4个国家的投资总额达3395万美元,是过去21年投资总额的1.2倍。这一阶段,台湾在东南亚投资的重点集中在印尼和泰国。据统计,这一阶段台湾在泰国、印尼的投资分别为1048万美元和1872美元,分别占同期台湾在东南亚四国投资总额的33. 9%和55.1。第一、二阶段中,台湾对东南亚的投资策略基本上是为了利用当地廉价的劳动力,投资型态则以外销导向产业规模较小的企业为多。
第三阶段(1987-1991年),为投资快速增长阶段。这一阶段是台湾在东南亚投资增长最快、金额最大的一个时期,在这一阶段,台湾对外投资的重点又从美国转向了东盟国家。据美国商务部公布的数字,1988年台湾在美国的投资为3. 09亿美元,1989年为6. 2亿美元,而同期东南亚四国吸收台资金额分别高达21. 8 5亿和20亿美元。
第四阶段(1992年以后),为投资成熟阶段。以金融危机为界,这一阶段又可分为危机前和危机后两个阶段。
危机前阶段。1922年,台商在东南亚四国的投资额下降为14. 7亿美元,比1991年下降了50. 4% , 1993年进一步下降为7亿美元,下降幅度达52. 4%。造成这种局面,一方面是由于东南亚投资环境已明显不如以往,更为重要的是大陆投资环境明显改善,台商掀起了又一波大陆投资热。1992年,台商在大陆的投资金额达55. 6亿美元,相当于同期东南亚四国吸引台资的3. 8倍,1993年台商在大陆的投资更高达100亿美元,比上年增长近1倍,相当于同期台湾在东南亚四国投资的14. 3倍。
危机后阶段。随着1997年7月东南亚金融危机爆发,台湾在东南亚投资遭到重创,投资增速下降以至出现明显衰退。据台“经济部”统计,1997年台湾对东盟六国投资金额增长速度下降,较上年仅增长8. 5%,远低于前几年的增长率。其中,除受金融危机冲击较小的新加坡、菲律宾投资有一定增长外,对印尼、泰国、马来西亚、越南等国投资均出现不同程度的衰退。不少台商计划在东南亚投资的重大项目被迫延后与搁置,在泰国投资最多的台湾东帝士集团自1997年7月起推迟投资合计达27亿美元的两个大型石化项目,统一集团原计划在菲律宾投资10亿元新台币的食品与油脂计划也延后。1998年,台湾在东南亚投资继续衰退。1-6月份,台湾对东盟六国投资较上年同期衰退70%。
表2:台湾在东南亚国家投资统计表
单位:百万美元
国别
年别 印度尼西亚 泰国 马来西亚 越南 新加坡 菲律宾 合计
件数 金额 件数 金额 件数 金额 件数 金额 件数 金额 件数 金额 件数 金额
1959~1989 45 1,964.30 642 2,097.25 477 1,257.05 1 1.00 73 476.90 373 275.41 1,611 6,071.91
1990 94 618.30 144 782.70 270 2,347.83 17 251.00 10 47.60 158 140.70 693 4,188.13
1991 58 1,057.30 69 583.50 182 1,326.17 36 520.90 13 12.50 109 12.00 467 3,512.37
1992 23 563.30 44 289.90 137 574.70 37 561.60 11 8.80 27 9.10 279 2,007.40
1993 20 127.50 61 215.40 86 331.18 49 421.30 12 69.50 21 5.40 249 1,170.28
1994 48 2,487.50 88 477.50 100 1,122.76 78 518.60 19 100.70 42 267.80 377 4,975.42
1995 89 567.40 102 1,803.90 123 567.80 65 1,239.70 20 31.60 34 13.60 447 4,234.03
1996 111 534.60 66 2,785.20 79 310.40 48 534.30 54 165.00 22 7.40 414 4,500.62
1997 101 3,419.40 62 414.30 63 480.40 68 247.80 27 230.30 16 13.10 399 4,849.34
1998 91 155.40 69 253.60 74 263.40 72 440.60 56 158.18 19 5.41 406 1,420.84
1999 91 1,180.30 86 211.10 66 70.26 92 172.90 19 324.52 18 4.98 387 2,019.45
2000 73 131.20 120 437.41 92 241.07 140 280.50 40 219.53 10 0.97 490 1,329.53
2001 61 72.20 50 158.69 88 296.58 137 455.70 26 378.30 9 0.05 379 1,418.49
2002(1~9) 14 15.34 32 52.35 47 51.92 135 206.60 18 17.53 13 3.90 259 347.64
总计 919 12,894.04 1,635 10,562.80 1,884 9,241.52 975 5,852.50 398 2,240.96 871 759.82 6,682 41,551.64
排名 5 3 3 2 n.a. 14
注:1. 菲律宾投资不包括在非律宾加工出口区及苏比克湾经济特区之投资。
2. 排名系指当地累计投资排名。我商在印度尼西亚投资居外人投资第5位,次于日本、英国、香港及新加坡;在泰国投资居外人投资第3位,次于日本、美国;在马来西亚投资居外人投资第3位,次于日本、美国;在越南投资居外人投资第2位,仅次于新加坡;菲律宾投资居外人投资第14位。
3. 马来西亚统计资料至2002年5月。
资料来源:泰国BOI、马来西亚MIDA、菲律宾BOI、印度尼西亚BKPM、新加坡EDB及经济部投资审议委员会、越南MPI。
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