第二十五章质权（第283－305条）
第一节动产质权（第283－297条）
第二节权利质权（第298－305条）
第二十六章留置权（第306－315条）
第二十七章让与担保（第316－323条）
占有（第324－334条）
附则（第335－336条）
（二） 征求意见稿的特点
1、 采纳了2001年5月22－29日专家讨论会的以下建议：规定担保物权；规定物权定义；规定典权。
2、 未采纳2001年5月22－29日专家讨论会的以下建议：规定取得时效；规定物的定义及分类；统一不动产登记机构；建设用地使用权与宅基地使用权合并规定；改变建设用地使用权和土地承包经营权名称。
3、 在所有权部分，按照所有制分为：国家所有权、集体所有权和私人所有权。未规定国家财产特殊保护。未规定宗教财产问题（宗教法人所有权）。
4、 在用益物权部分，增加了关于用益物权的一般规定（第12章）；新创居住权（第18章）；增设探矿权、采矿权（第19章）、取水权（第20章）、渔业权（第21章）、驯养权、狩猎权（第22章）。
5、 在担保物权部分，规定四种担保物权：抵押权、质权、留置权和让与担保权。未规定优先权。在抵押权中，未规定企业财产集合抵押和企业担保。
九、结语
由于物权法关系到中国现行经济制度和行政体制，及如何对待改革开放以来的实践经验，加上长期缺乏物权观念和物权知识，以及物权法理论研究的不足，因此中国物权法的制定有相当的难度。
从以上几个草案的情况看，中国民法学界内部及民法学界与立法机关之间，在若干重要问题上还存在分歧，要达成一致意见还需若干时间。物权法征求意见稿将分发给各大学法学院系和研究机构、最高人民法院和地方人民法院、国务院各部门，待各界的修改意见汇总后，法制工作委员会将再召开专家讨论会，参考各界的修改意见，进行讨论修改，形成提交全国人大常委会审议的正式法律草案。
按照前面提到的民法起草工作小组的计划，是先通过物权法，然后制定民法典（已通过的物权法将作为民法典的一编）。但从最近的情况看，全国人大常委会要求尽快制定民法典，要求在本届人大产生民法典草案并经第一次审议。因此，有可能不单独通过物权法，而将物权法草案纳入民法典草案[9]。
【注释】 本文是作者在日本早稻田大学2002年1月15日召开的《中国民法典和物权法制定研讨会》上的讲演稿。
《
立法法》（2000年3月15日通过，7月1日起施行）第
8条规定：民事基本制度只能由全国人大和全国人大常委会制定法律。
中国现行法制，由国土管理机关、房产管理机关、矿产管理机关、水行政机关、渔政管理机关及林业管理机关等，分别负责不动产物权或准物权的登记。
