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四、立足解决三个问题，提高检察建议效果
提出的检察建议能否得到发案单位重视和采用，这是最为重要的，再好的建议如果不落实，也是一纸空文。几年来，我院在提出检察建议的同时，主动帮助发案单位解决问题。一是帮助解决弱点问题。如从几年来所查处的职务犯罪案件中分析，发案单位往往存在重业务轻思想教育的倾向，干部职工法制观念不强，单位往往等到出了问题才意识到法制教育的重要性。针对这一问题，我们主动上门讲授法制课、开座谈会、赠送法制宣传材料。从1999年到2004年5年间，我院深入发案单位上法制课51场，开座谈会44次，赠送法制宣传材料5300余份。二是帮助解决焦点问题。有的单位的问题出在管理不严，制度上有漏洞；在整改上，问题焦点在于新任领导存在思想顾虑，怕修改制度影响队伍团结，还有的则看不清问题的实质，对如何实行整改束手无策。我们了解清楚这种情况后，主动上门帮助他们解决思想问题，协助他们完善各项规章制度。例如2003年10月，我院在办理某厂供销部原经理郭某某涉嫌贪污案时发现，该厂一是私设“小金库”，领导班子内部缺乏民主制约，二是规定销售人员工资与销售业绩挂钩，导致一些审批环节形同虚设，财务部门对销售、回款情况缺乏监督。对此情况，我院发出检察建议，内容有三项：完善企业管理制度、加强监督和纪检监察和加强民主管理管理和科学决策。为了让发案单位尽快整改，主侦官和预防处工作人员深入发案单位开座谈会。在短时间内，该单位就完善了《应收账款管理制度》、《发出商品管理制度》、《以实物抵消账款操作程序》、《物资采购管理制度》，并结合郭某某一案和“四五”普法教育，分三个层次在全企业内开展党内普法教育、干部普法教育和群众普法教育，有效地防范了违法犯罪行为。三是帮助解决难点问题。我院要求检察建议以案件反映出来的共性和个性问题为依据，抓住本质问题选择良方，帮助发案单位解决难点问题。例如我院在审理一起利用邪教组织破坏法律实施的案件时，发现案发单位忽视对办公电脑的使用管理，使犯罪嫌疑人郝某某利用单位电脑下载了“法轮功”宣传材料的问题。为避免此类事件的再次发生，我院抓住安全防范这一重点环节，及时发出检察建议，建议该单位加强计算机的规范使用管理，起用政治素质高、责任心强的人员担任档案、计算机专职管理人员。该单位对此问题高度重视，认真落实检察建议，进一步加强了对本系统“法轮功”的相关人员的管理，做好监控工作；对有关单位网络管理由专门的“网络信息中心室”统一管理，网络中心设中控室，各单位分设控制室，上联市主管机关，经市主管机关和专门机构双层过滤；要求各单位要重视档案、计算机管理人员配备，明确责任，强化责任意识。通过落实检察建议，强化了重点位置，重点人员的管理，对预防犯罪、维护全区社会稳定产生了良好的社会效果。
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