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信息社会的挑战:英国民事诉讼中现代科技之运用

  注意,贫穷和不平等是法律援助的动因,只要存在着深刻的社会和经济上的不平等,就必须设计保障诉讼当事人在法院面前至少是部分平等的特别救济措施。法律援助方案只不过是这些制度设计之一。战胜贫穷和实现人们社会经济地位平等乃是世界大多数国家在21世纪的重要任务,这一社会性任务也决定了民事诉讼的社会化发展动向。
  就我国而言,信息技术虽然发展迅猛,但目前对民事诉讼的影响不大,不过民事诉讼要回避信息技术的挑战已成为不可能。我们不仅要关注现代科技在诉讼程序中当前的运用,也要顾及到不久的将来,信息技术以几何级数加速度发展对诉讼程序之影响。对民事诉讼而言,信息技术已成为、并将更加成为一种不可忽略的革命性力量。对诉讼程序的封闭研究和运用,自封为中国特色,局限于国家界限,固步于经典法理,无法适应当今时代日益高涨的信息化、国际化、全球化、社会化潮流。顺应信息化潮流的发展,我国最高人民法院于1999年10月颁发了《人民法院五年改革纲要》[33],对信息技术等现代科技在法院审判中的应用作了中期规划,“力争 5年内建立全国法院计算机网络系统,将案件的管理、信息和统计数据收集、传输等纳入网络系统”。因此,我们要在实现法院运作自动化基础上,以现代科技为基础全面考虑法院诉讼程序数字化问题,不断改进书面文件管理系统,充分发挥书面制度与数码系统各自优越性,逐步推进信息技术在民事诉讼中的运用。对于全球化、社会化潮流,我国也应积极顺应,争取在21世纪与国际一体化趋势保持一致,促进社会公众对实质性正义的接近,实现民事诉讼制度的现代化。
  
【注释】  迈凯勋爵后来成为英国司法大臣,他也是九十年代支持伍尔夫勋爵,积极推行民事司法改革的司法界领袖。

萨维尔同时负责英国司法技术小组的工作,该小组主要关注中短期内法官对信息技术的需求与运用。

国家鉴定法院即现在的技术和建设法院(Technology and Construction Courts),英国专门审理技术争议的法院,受理的主要案件包括建筑、工程和高科技方面的民事纠纷。

国家鉴定人律师协会(ORSA)议定书第二版,见http://www.courtservice.gov.uk/not-itp.htm 。

乔西·普罗特柯夫(Joyce Plotnikoff)与理查德·伍尔夫森勋爵(Richard Woolfson):《法官的笔还要不要?同步记录系统之评价》,载《国际法律和信息技术杂志》1993年第1期第90页。

见米歇尔·曼德(Michael Mander)法官:《司法报告》,载《国际法律和信息技术杂志》1993年第1期第249页。

《接近司法》中期报告(1995年6月),见http://www.open.gov.uk/lcd/civil/interhd.htm。

《接近司法》正式报告(1996年7月),见http://www.law.warwick.ac.uk/woolf/report。

《民事诉讼规则》是近几十年以来英国全面反思民事司法制度、酝酿大变革所取得的跨世纪的成就,可谓英国民事诉讼改革的里程碑,是英国民事司法制度现代化的全新起点。《民事诉讼规则》包括《司法大臣致词》、《民事诉讼规则》、《诉讼指引》、《术语解释》、《附表》、《诉前议定书》、《诉讼格式》和《索引》八个部分。

参见《接近司法》中期报告第13章和《正式报告》第21章。

参见法院行政署的信息技术战略,http://www.courtservice.gov.uk/itstrate.htm。

见http://www.courtservice.gov.uk/hq-ind.htm。

关于一般的诉讼支持,见理查德·莎士肯德:《法律的未来》。

尤其见《接近司法》中期报告第13章。

莫诺·卡佩莱蒂等:《当事人基本程序保障权与未来的民事诉讼》,徐昕译,法律出版社,2000年8月,第231页。

杰斐·鲍曼:《对上诉法院(民事审判庭)评审》(1997年9月),http://www.courtservice.gov.uk/civil/bowman/bowhd.htm。

鲍曼报告第8章对信息技术提出了详尽建议。

《司法现代化:政府改革法律服务业和法院的规划》(1998年12月),见http://www.open.gov.uk/lcd/consult/access/mjwpcon.htm。

彼特·米德莱顿(Peter Middleton),《民事司法和法律援助评价》(1997年9月),见http://www.open.gov.uk/lcd/middle/index.htm。

《司法现代化:政府改革法律服务业和法院的规划》(1998年12月),见http://www.open.gov.uk/lcd/consult/access/mjwpcon.htm。

戈夫·霍恩在保守党执政期间曾任信息技术部影子部长。

《民事司法:信息时代争端的解决与防范》(1998年9月),见http://www.courtservice.gov.uk/lcd。

《二千年的民事司法》(2000年6月),见http://www.courtservice.gov.uk/lcd,亦可通过如下电子邮件索取:hqit@lcdhq.gsi.gov.uk。

《民事法院的现代化》(2001年1月),见http://www.courtservice.gov.uk/lcd。

《民事诉讼规则》第1.1条“基本目标”规定:“本规则为新程序法则,基本目标是确保法院公正审理案件。公正审理案件应切实保障当事人平等,节省诉讼费用,采取与案件金额、案件的重要性、系争事项的复杂程度、各方当事人财力相应的方式审理案件,保证便利、公平地审理案件,案件分配与法院资源配置保持平衡,并考虑向其他案件配置资源之需要。”


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