贪污贿赂犯罪的预防和控制-法搜-中国法律信息搜索网

　　根据这一方针，对于贪污、贿赂犯罪必须采取“防、救、戒”的全面措施。即“一曰防，二曰救，三曰戒。先其未然谓之防，发而止之谓之救，行而责之谓之戒。防为上，救次之，戒为下。” 意思是说为防止事故（其中包括犯罪）发生，必须全面防范。第一种办法是事前预防；第二种办法是及时制止其危害的扩大；第三种办法是事后惩戒，以警戒其再犯。这都是防范措施，只是说在犯罪未发生之前的预防措施，是最积极的防备，诚为上策；防有未备犯罪业经发生，就应及时制止，以控制其危害的发生或扩大，这是比较好的应急对策；制止而未能奏效犯罪已经发生了，那就要依法惩办，以儆效尤，使行为人不敢再犯和使他人受到威慑不敢效仿冒犯，虽说是下策，但也有防范之意。只有这样系统防范措施同时并举，既符合中国共产党第十五次全国代表大会所确立的“打防结合，预防为主”创造良好社会治安环境的战略方针，又能收到全面防范的治理效果。
　　朱镕基总理在国务院第一次全体会议上就主持通过了《国务院工作规则》，并要求国务院领导成员：一要牢记自己是人民的公仆，二要恪尽职守，三要从严治政，四要清正廉洁，五要刻苦工作。先正己，然后才能正人；领导率先垂范，部门和地方官员就应随之响应。
　　针对我国当前公务员贪污、贿赂犯罪所具有的三大特点，国家在“确保经济增长速度、降低物价涨幅和人民币汇率稳定”的前提下，加大经济体制改革力度，全面推进国有企业改革、金融体制改革和政府机构改革。要按照社会主义市场经济的要求，转变政府职能，实现政企分开，把企业经营管理的权力切实交给企业；建立办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体制；将综合经济部门改组为宏观调控部门，加强执法监督。这样就切断了政府机关同经济部门之间的直接经济联系，堵塞了权钱交易的渠道，培植廉政机制。某些政府人员既想做官，又想发财的美梦，就难于施其伎了。正如马克思所指出的“违法行为通常是由不以立法者意志为转移的经济因素造成的” 。以其经济因素造成经济犯罪之道，还治于经济犯罪之本身，才是控制和遏制经济犯罪的根本措施和途径。这就是发展生产，理顺各种经济关系，从政者恪尽职守，全心全意为人民服务。废除政府机关办企业；禁止公务人员兼职经商，违者在严刑惩处的同时，加大经济制裁，科处罚金或没收财产，使其倾家荡产，失去在犯贪污、贿赂罪上的政治、经济手段。正如前文所说，事后惩治，毕竟只是同经济犯罪做斗争的下策，上策是防范于未然，即可以使国家公共财产免受经济损失，又可以挽救那些并非不可挽救的分子。