在这个军事区内，其他国家的一切军事飞机和军舰都是禁止的。民用船只和飞机只有得到北朝鲜当局的事先同意或许可，始得在特别区航行或穿过。还强调了一点，就是外国民用船只或飞机，凡是与军事利益有任何联系或者为了经济目的而侵入的，禁止通过军事区。日本渔民安全地在军事区从事渔业事实上就不可能了。
　　日本的立场是，这样的军事区是违反经普遍接受的国际规则的。尽管有日本的这个论据，看来日本人在北朝鲜200海里区内安全地进行捕鱼作业，将不可避免地有赖于在日本同南朝鲜有政治和经济关系的同时，与北朝鲜之间也建立政治和经济关系。日本同北朝鲜自1977年较晚的时候起开始进行实质性的谈判，以求至少缔结一项非政府性的渔业协定。
　　据报导，南朝鲜干1977年12月31日颁布了一项把其领海扩展到12海里的法令。该法令已于1978年4月30日付诸实施。南朝鲜没有把12海里界线适用于对马海峡的西水道，西水道宽不到24海里。据说，南朝鲜为了避免就对竹岛的权利发生进一步的对抗，将用总统命令指明环绕这个岛的特别区。可是该命令最后把12海里界线适用于竹岛。
　　南朝鲜最近宣布在黄海和日本海建立几个特别区，以控制外国间谍船。南朝鲜还表示它可能建立200海里经济区。到目前为止，南朝鲜还因为有领土争端而避免单方面地建立200海里区。
　　日本政府会毫不迟疑地把竹岛争端提交国际法院，但是南朝鲜坚决地加以拒绝。日本也建议按照两国政府间关于和平解决争端的条约，通过换文解决这个问题。可是南朝鲜争辩说，这个问题不是一个双边协定所能解决的。
　　北、南朝鲜打算在日本海和黄海建立的200海里区内有河豚和鱿鱼的优良渔场。如果两个朝鲜把它们的200海里界线加以执行而把日本渔民排除在外的话，日本将每年蒙受200，000公吨损失。而北、南朝鲜在日本打算建立的渔区内则将只损失10，000公吨。
　　有争议的各区域中的有几个可以考察得此较细致一点。区域2要看北、南朝鲜同日本之间的领土问题如何解决而定，区域3则需要日本、中国以及台湾①之间取得解决。如果竹岛问题顺利解决，那个区域疆界线的划定是不很困难的。从分享日本海的有生命和无生命资源的观点来看，根据等距离原则来划界不会使这些国家中任何一国处于特别不利的地位。尽管如此，在东朝鲜湾和大彼得湾使用直基线的合法性在划界的任何一个阶段都会引起辩论。
　　另一方面，东中国海大陆架的划界将导致极其严重的冲突。这个区域对于几个沿岸国显然都是至为重要的，这是因为东中国海的下层，特别是环绕尖阁群岛(见图3②区域3)的下层，可能含有大量的石油，而对该群岛，日本、中国和台湾都提出了要求。据有人从地质的观点提出看法说，尖阁群岛是在构成大陆中国的自然延伸的一部分的那片大陆架上，但是该群岛则是联结台湾和日本九州岛北部的隆起带的一部分。可以说，尖阁群岛并不真正适合于人类居住。看来很清楚的一点是，这些岛屿只是对于其周围的可能是巨大的石油储藏而言才是有价值的。很难相信，在中国一边的假想的中间线F-G会被中国所无条件地接受，或者日本会接受在日本一边的中间线。把尖阁群岛用作划定大陆架界线的基点，从而产生出对石油储藏和各自的经济利益份额的权利，那似乎并不是公平的或者衡平的。

第 [1] [2] [3] [4] 页 共[5]页