职务犯罪防范体系研究
郭小锋
【摘要】本文以全区职务犯罪防范现状为切入点，探究其预防工作存在的不足和问题以及职务犯罪的成因，在此基础上提出职务犯罪防范的六大机制并结合区情加以论述，形成有机统一的防范体系。
【关键词】职务犯罪 防范机制 防范体系
【全文】
北京市顺义区人民检察院检察长 窦秀英
职务犯罪防范体系是指防范犯罪的各项活动围绕着防范犯罪的目的所形成的相互联系、协调运做的整体。十六届三中全会提出“建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系”为建立健全我区职务犯罪防范体系提供了理论依据，再结合我区“同心全面建小康、打造绿色国际港，率先基本实现现代化”的总体目标，坚持标本兼治、综合治理的方针，全面推进体制改革和制度创新，形成“教育、制度、监督”三位一体的职务犯罪防范体系。
一、当前我区职务犯罪防范现状透析
（一）职务犯罪的惩治状况
1、六年来职务犯罪惩治情况
我区6年来查办职务犯罪的总体情况是：自1998年至2003年共查办贪污贿赂案件35件40人，涉案金额高达近千万。其中，贪污案16件19人，分别占总立案数的45.7%和47.5%；挪用公款案15件15人（含1起贪污案），分别占总立案数的42.8%和37.5%；受贿案6件6人，分别占17.1%和15.0%。10万元以上不满50万元的案件13件，50万元以上的案件3件，最高涉案金额为500万元。这些案件的年分布情况是：1998年6件6人，案值为110.10万元；1999共5件6人，案值为76.47万元；2000年7件10人，案值为117.46万元；2001年7件8人，案值为623.00万元；2002年7件7人，案值为72.42万元；2003年3件3人，案值为18.20万元。另外，我区查办渎职侵权职务犯罪案件也实现了重大突破。
2、职务犯罪呈现出的特点
（1）从案件性质看，涉案罪名比较集中。贪污贿赂犯罪全部集中在贪污、贿赂和挪用公款三类罪名。而渎职类犯罪的线索受理和立案主要集中在徇私枉法、玩忽职守和徇私舞弊三类罪名上。
（2）从发案单位看，国有企业比例较大。在6年查办的35件40人贪污贿赂案件中，涉及国有企业工作人员犯罪的案件为26件27人，分别占总立案数的76.0%和67.5%。
（3）从犯罪主体看，领导干部多，党员干部多。在查办的40人中，领导干部（负责人）26人，占65.0%；党员干部21人，占52.5%。故职务犯罪预防的重点在于对领导干部和党员干部的防范。
