2.公共设施的国家赔偿问题
现行《
国家赔偿法》只适用于国家机关在行使职权中侵权的情况。道路、桥梁等公共设施 因 设置、管理欠缺而致人损害的，因不属于违法行使职权的问题，没有纳入国家赔偿的范围， 而由受害人依照
民法通则等规定，向负责管理的企事业单位要求赔偿。在当时情况下，公共 设施的经营管理体制仍处在改革过程中，《
国家赔偿法》着眼于解决国家机关行使职权中的 违法，没有规定公共设施致人损害的国家赔偿，是可以理解的。但是，如果注意现代国家在 行使国家权力之外还提供大量公共服务的事实，把公共设施设置、管理不善的侵权纳入国家 赔偿范围，能够全面反映现代国家的职能和公私的分界。重庆綦江彩虹桥的坍塌葬送了数十 名无辜者的生命，如果由国家赔偿，将能够取得较好的社会效果。
3.国家补偿
《
国家赔偿法》没有提到国家补偿问题。实践中，国家机关合法行使职权过程中，也可能 给人们造成损失。对于那些因公共利益而承受特别牺牲的人，根据公平原则，应该给予适当 补偿。例如，因军队演习、训练，配合执行国家公务，见义勇为，国家保护的野生动物致人 身、财产损害等，需要采取适当方式给予补偿。
二、赔偿标准
现行《
国家赔偿法》立法的时候，出于我国经济发展水平和国家财政负担能力的考虑，采 取 了直接物质损失赔偿的原则。从6年多的实践看，现有赔偿标准既不足以慰抚受害人，消除 受害人的怨气，也不能有效地遏制违法，促进国家机关依法行使职权。
1.财产损失的赔偿
对于财产损失，现有规定原则上只赔偿直接损失，对于可得利益损失一概不赔。其中，对 于违法罚没、违法征收的，只返还本金，不计利息；财产已经拍卖的，只给付拍卖所得的价 款，即使拍卖价格明显低于实际价格；吊销许可证和执照、责令停产停业的，只赔偿停产停 业期间必要的经常性费用开支。例如，某个连年利润70万元以上的企业，因行政机关的一纸 违法决定而停产，最后倒闭，依照现有法律，国家对该企业可得利润不予赔偿，对该企业的 倒闭也不承担责任。我们认为，国家对行政侵权应当给予充分赔偿，其赔偿标准不应当低于 民 事赔偿的标准。
