从美伊战争析冷战后美国对外政策的特点
孙建钢
【关键词】外交政策 美国
【全文】
从美伊战争析冷战后美国对外政策的特点
孙建钢
2003年3月21日，当整个世界还沉浸在睡梦中时，美国高举着“维护世界和平”的大旗，身披着“民主、自由”的外衣，脚踏着单边主义的道路，发动了冷战后的又一次对外动武——伊拉克战争。纵览美国近年来的对外政策，分析伊拉克战争的前因后果，不难发现：这场美伊战争并不是美国率性而为，而是蓄谋已久，是美国对外政策的淋漓体现。
自从东欧剧变、苏联解体、冷战宣告结束之后，美国就成为了世界上唯一的超级大国。面对国际形势的巨变，美国也适时调整了自己的对外战略，从以军事为主导转向以经济为主导。冷战后的第一任总统威廉•克林顿(William J. Clinton) 上台伊始，就提出了外交政策的“三大支柱”，即确保美国的经济安全；改编和更新武装力量以应付冷战后新的威胁；推行西方的“民主”、“人权”等价值观念。此后，又进一步提出“参与和发展战略”：以经济实力为后盾，以军事实力为依托，以民主和人权为旗帜，建立和维护美国的世界领导地位。而目前在任的乔治•布什总统(George W. Bush) 在美国经济刚刚历经了长时间的增长以及所谓“孤独的超级大国”情结的作用下，其对外政策显示出明显的单边主义趋向，带有强烈的保守主义色彩。于是，一个颐指气使的美国1992年武力干涉索马里；1994年大兵入侵太子港；1999年悍然空袭南联盟；2001年反恐打击阿富汗。这一次，美国又将矛头指向了伊拉克，在一次以“三大支柱”和单边主义规划着唯我独尊的中东格局与世界秩序。
美国发动伊拉克战争的官方借口有三：（1）伊拉克萨达姆政府违反联合国决议，拥有大规模杀伤性武器，威胁世界和平与稳定。（2）伊拉克萨达姆政府在国内实行暴政，发生了人道主义危机。美国要进行“人道主义干涉”为伊拉克人民送去民主与正义。（3）有迹象表明伊拉克萨达姆政府同发动“911”事件的恐怖组织有关，美国要行使国际法上的国家自卫权，要“先发制人”。且不说这些借口本身的不合理不合法（国际法），但我们已经可以从这里看到美国所奉行的“民主、人权、自由”的影子和所坚持的对外政策的痕迹。
进一步仔细分析美国对伊动武的真正目的就更能发现，其实美国自始至终都是按照自己的外交政策、国家利益在谋划则这场战争。（1）美国需要一个畅通无阻的海湾油源。虽然伊拉克并不是海湾地区最大的石油资源国，但由于伊拉克萨达姆政权存在使整个海湾油源变得不安全。此外，近年来一些欧洲国家通过海湾石油协议对中东石油的不断染指，美国再不能坐视丰厚的石油蛋糕离自己而去。（2）美国希望建立一个以其为主导的中东秩序。早在冷战结束之前80年代，美国要夺取中东主权的企图就已经开始明朗。美国总统吉米•卡特(Jimmy Carter)曾提出“任何外部力量试图获得对波斯湾地区控制权的尝试都将被视为对美国的重要利益的侵犯”。海湾战争后，美国更是扩大了其在沙特、科威特和海湾水域的常备兵力。然而这一目标受到了伊拉克的一再阻碍。（3）布什(George W. Bush)总统上台后，美国经济在“911”和各种财务丑闻的冲击下开始下滑，美国希望通过一场“正义战争”来拉动国内的各种消费，恢复经济。加之作为竞选时的条件与交换，布什总统不可能不考虑美国政治中一个特殊利益集团——大型军工产业联合体的利益。在这里，美国从经济利益出发进而巩固军事地位的对外政策显露无疑。
