法搜网--中国法律信息搜索网
高等教育与区域发展 ——以“首都教育”为视角的考察

  企业办学也出现过广东的一种模式:吸收学费作为学校发展的基金,在学生毕业后返回给学生。这对于吸引学生入学起到了相当大的刺激作用。但是后来的实践证明这样做违反了市场规律,也是不成功的。香港著名企业家李嘉诚先生在北京办的长江商学院是另一种企业办学的模式,主要是培养职业经理人才。美国的华尔街英语,英国的剑桥英语,韩国的新桥英语和澳洲的空中英语教室等都是在北京地区的知名企业办学的品牌。
  还有一些IT公司开始办软件学院和其他类型的培训学院,如北大方正软件学院、北大青鸟软件学院、清华软件学院等三十多家挂大学牌子的二级学院,及我国的软件公司与印度APTTECH软件教育公司合资举办的软件培训项目等,成为企业办学的另一种类型:依托现有的大学。[19]
  企业在北京地区的办学现象使企业的多元化发展与北京地区的产业结构也多少发生了一些变化:以高质量教育为主题的房地产项目和教育开发区项目,带动了商业消费、娱乐与餐饮、酒店、城市交通和旅游以及文化设施发展的城市建设项目的迅速出现。这些项目没有工业污染,不需要大量的工业电力和工业用水的容量配套,还可以吸收大量的服务行业的就业人口,使北京市的服务行业就业人口比例上升,工业产业的待业下岗人员被消化。
  (四)外资办学
  在我国的计划经济体制下,高校只能由政府来办,随着改革开放,民间力量和外资已经开始举办了各种教育机构。根据WTO的条款,教育是一种服务贸易的形式,成员国都有义务开放本地的教育市场,让外国竞争者进入,开展教育服务贸易活动。
  翻开北京的报纸,可看到各种外资机构的教育广告,例如“华尔街英语”(注:“非典”时期,华尔街英语在2003年5月22日《京华时报》上做广告:“学习英语,在家,在办公室,或在中心”。大意是将英语的课堂资料下蓑到学院个人笔记本电脑里,做成“一个人的大学”。)、“新桥英语”、“澳洲英语”、“雅思英语”等,还有中欧商学院、长江商学院以及各国在北京地区开设的种类繁多的外资举办的MBA培训课程。在北京市,英国政府组织过两次大型的教育展览,每次来自英国的参展大学有50多所。在北京还举办过美国的教育展、加拿大和澳洲大学的教育展。大学教育已经可以像汽车展览和时装展览一样,在世界各地巡展了。(注:参见在北京市国留大厦举办的“2000年英国大学教育展”宣传资料。)
  在北京的报纸上,还可以看到澳洲、日本和美国大学教育中介机构的广告,这些中介为北京市的学生提供各种境外上学的机会。2002年北京海关查获的违法携带出境外汇折合1.3亿元人民币。[20]这些现金大部分是违规携带出境为孩子交学费的。
  对国外的大学来说,招收留学生就是提供一种新的服务贸易,为自身及本国增加经济收入。例如,2002年,澳大利亚教育出口以及在海外设点办学等办法为全国经济增加进账逾五十亿澳元,而前年是四十二点五亿澳元,其中海外学生学费给大学的直接进账为12亿澳元。在澳大利亚,各高校的学费收入一般占总收入的25%至45%,有些高校甚至有50%以上的收入来自学生的学费。这项研究表明,在对学生学费的依赖程度上,澳大利亚高校排在世界前列。[21]
  我国在加入WTO后,教育的国际交流被定义为服务贸易的一种形式,我国政府已经承诺对外开放。从经济方面看,吸引国外教育机构到中国来办学,外国的资金和师资都到我国来,这样要比我们的学生带着钱到外国去读书更有利:对学生家庭来说前者成本更低,对于我国这样的发展中国家来说吸引资金总比资金外流要好。开放北京的教育市场,鼓励国外著名教育机构来北京发展教育事业,应该像鼓励外国著名大企业到北京经济技术开发区投资一样:著名外国大企业到北京来投资,为北京带来资金和技术,还带来管理经验,创造就业机会,将来在北京纳税,增加北京市的财政收入,提升北京市的产业结构。
  同样道理,吸引著名外国教育机构来北京发展教育,为北京带来教育资源、教育管理经验和知识,同时也为北京乃至全国的学生提供就学机会,改变北京教育事业的结构,使教育层次与多样性都获得提升。只有这样,北京才能成为全国各地学生求学的向往之地,将来进一步成为亚洲乃至全世界学生求学的向往之地。
  三、发展高等教育的区域条件与对策
  教育向边缘地区扩散为首都高等教育的发展带来了机遇,首都高等教育的发展既有有利条件,也有不利条件。如何发挥有利条件,克服不利条件,就成为发展过程中要面对的具体问题。
  (一)有利与不利条件
  以北京为例,在北京地区发展高等教育,既有有利条件,也有不利条件。有利条件可以概括为五项:一是优秀师资集中;二是优秀学生集中,北京高校吸收了全国高考最优秀的学生;三是图书馆、媒体资源、网络信息资源丰富。全国最大的图书馆、科技情报信息中心都在北京。此外北京有大约53座博物馆和100多处重要的历史人文景观。四是著名高校集中,北京汇集了教育部和其他部委所属的名牌高校,如北大、清华、师大、人大、北航、北邮等。此外,还有中科院和社科院的研究所集中在北京。这些高校加上研究院所拥有的博士点、文科研究基地、理科重点实验室,以及文、理、工、农、医重点学科占全国总数的55%左右。五是与高科技有关的学科也集中在北京,如生物医学、软件科学、材料科学、航天科学等科研机构与科研人员都集中在北京。


第 [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8] [9] 页 共[10]页
上面法规内容为部分内容,如果要查看全文请点击此处:查看全文
【发表评论】 【互动社区】
 
相关文章