中华人民共和国年满十八周岁的公民，享有平等的选举权和被选举权。
十六
宪法第
四十一条前两款 “ 中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利；对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为，有向有关国家机关提出申诉、控告或者检举的权利，但是不得捏造或者歪曲事实进行诬告陷害。对于公民的申诉、控告或者检举，有关国家机关必须查清事实，负责处理。任何人不得压制和打击报复。 ” 修改为
公民有获悉国家有关重大事件、重大决策信息以及涉及自身利益的各种档案资料的权利。任何公民对于法律、命令及规章之制订、废止和修订，对于任何国家机关之事务和其工作人员的活动，拥有进行和平请愿的权利，包括申诉、控告、检举或者要求罢免；任何人都不得因进行此种请愿而受到歧视。
十七
宪法第
四十六条 “ 中华人民共和国公民有受教育的权利和义务。国家培养青年、少年、儿童在品德、智力、体质等方面全面发展 ” 修改为
中华人民共和国公民有受教育的权利。义务教育应当免费。
十八、将
宪法第
四十一条第三款单列为一条：
由于国家机关和国家工作人员侵犯公民权利而受到损失的人，有依照法律规定取得赔偿的权利。
我们并建议应适时建立恰当的违宪审查制度。
中国公民（以姓氏拼音为序）：（共 30 人）
北村 毕竟悦 陈永苗 崔卫平 范亚峰 贺卫方 郝建 季卫东 李健 刘军宁 茅于轼 浦志强 秦晖 秋风 滕彪 王克勤 王怡 萧自强 谢泳 刑小群 徐友渔 许志永 余杰 张千帆 张星水 张祖桦 赵诚 仲大军 朱学勤
2004 年 3 月 5 日
关于《完善我国宪法人权保护条款的建议》的说明
本建议的提出者认为，人权不仅是一个法律原则，还是
宪法的根本原则。限制公共权力，保障基本人权是宪政的核心目标。宪法规范作为法律体系的元规则，其条款应当抽象化、程序化和司法化，有必要在
宪法已有条款的基础上，全面完善我国宪法的人权保护条款，以确立和保护“中国人的权利”。
为此，本建议条文包括：
第一项：保障基本人权原则条款
第二项：法律之下的平等条款
第三项：人格尊严条款
第四项：人身保护条款
第五项：公正审判条款
第六项：禁止刑讯逼供条款
第七项：宗教信仰自由条款
第八项：隐私权条款，
第九项：迁徙自由条款
第十项：住宅不受侵犯条款
第十一项：财产权保护条款
第十二项：表达自由条款
第十三项：结社自由条款
第十四项：集会、游行、示威、罢工自由条款
第十五项：平等的选举权与被选举权条款
第十六项：知情权与请愿权条款，
第十七项：受教育权条款
第十八项：国家赔偿条款
最十九项：司法审查制度条款
上述权利与
宪法原有有关公民自由与权利的条款一起，构成了一个完整的人权保护体系。在下面的修改建议中，我们尤其注意到了向权利受到侵害者提供救济的问题，从而增加
宪法的可执行性。
一
宪法第
五十一条 “ 中华人民共和国公民在行使自由和权利的时候，不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合法的自由和权利。 ” 修改为
一切人与公民的基本自由与权利不受侵犯。本
宪法所承认和保障的人与公民的自由与权利，现在和将来均赋予一切人与公民，任何人和机构不得侵犯。本
宪法对于下列自由与权利的列举，不得被理解为排斥人与公民的其它自由与权利。
注释： 本条建议确立了“保障基本人权”的原则。
理由： 人权是目的，国家权力是手段。人权是社会进步到一定程度每个人自然应该享有的，需要共同约定彼此自由的边界而不需要任何权力机关的授予；而国家权力是公民授予的，是公民通过纳税雇用来为自己提供服务的。因此，国家权力的边界仅限于公民通过法律授予的范围之内，超出这个边界既是违法，而公民权利的边界在于法律禁止性规定的范围之外，公民的行为除了法律禁止的都是合法的。
