在研究和设计中关村立法过程中，还研究和思考了其他一系列问题。诸如：中关村条例的难点在哪些方面，攻克这些难点的较好方案可以有哪些？最佳方案是什么？反对意见或阻力有哪些，如何消解和排除？又如，与条例相关的
宪法规定和政策、法律、法规、规章有哪些？条例的原则和内容是否与它们相抵触，有哪些抵触？抵触的原因何在？如何消除？再如，条例涉及哪些方面的利益关系，如何协调？这些关系涉及哪些问题，如何处理？再如，与条例相关的国内和国外经验、本地和外地经验有哪些？这些经验有哪些可借鉴和吸取？有哪些教训，如何引以为戒？最后，中关村条例的背景及其对制定条例的影响是怎样的？这些影响有哪些是积极因素，如何发挥这些因素的作用？有哪些是不利因素，如何消除？在条例提交审议、表决的过程中可能会遇到什么障碍，如何在起草条例之际就未雨绸缪，以便条例草案能得以顺利通过？条例通过后在实行过程中可能会遇到什么障碍，如何在起草条例时即注意清除这种潜在的障碍，使条例能富有成效地由纸上的条文变为实际生活的真实准则？其后的起草实践一再证明，这些问题的提出、研究和解决，是中关村条例起草工作不可或缺的理论保障，是科学设计中关村条例的重要的理论探索。
保障中关村立法
在短时间内产生高质量的法案稿和正式的法规文本，关键在于人和物两大要素。在物的要素方面，条例起草过程中，北京市政府以比较充裕的财力作为中关村条例的起草、制定和研究工作，中关村科技园区管委会资助专家专题研究中关村立法，这就为中关村条例的研究、起草和制定提供了可靠的保障。人的要素中，北京市领导机关和领导人物的正确决策和领导，起着重要的作用。而要使中关村条例的起草和制定取得高质量的成果，条例起草领导小组、工作小组和起草小组的状况及其努力程度则至为重要。
多年来，作为立法学者和北京市人大常委会法制建设顾问和其他有关地方或部门的顾问，我参加过不少立法实践，亲眼见到许多立法或立法事项由于领导重视而获得比较圆满的结局。但是，在参与中关村立法之前，我尚不曾见过有哪一个立法，能够像中关村立法这样获得各级相关领导层的高度关注。中关村立法所以能够在短短一年的时间内便以诞生高质量的中关村条例引为成功的结局，实同立法过程中始终存在着强力组织保障直接相关。这一点从上文关于组织专家组专题研究中关村立法和专家深度参与立法的叙述中，从上文关于党中央、国务院和北京市领导对中关村科技园区建设寄予厚望、给予重视的叙述中，已可窥见一斑。
这里还要特别记述的是，为着在短时间内高质量地完成中关村立法任务，成立了强有力的立法领导小组、立法工作小组和立法起草小组。可以说，中关村立法这种组织保障和人力资源条件，是迄今北京市立法中最为强大和优越的。
中关村立法领导小组全称是《中关村科技园区条例》立法领导小组，由北京市人大常委会和北京市政府有关领导负责，由各相关部门领导组成，负责对立法中重大问题进行协调、决策。组成人员包括：组长陶西平，市人大常委会副主任；副组长林文漪、刘志华，他们分别是分管教育科技和中关村的市政府副市长；成员有市人大常委会教科委主任林浦生，市人大常委会法工委主任张志坚，市政府法制办主任王嘉彦，市政府科委主任范伯元，中关村科技园区管委会领导陆昊，市政府财政局副局长陈婷。
在立法领导小组之下成立了由北京市政府法制办牵头的立法工作小组，负责组织起草工作，并协调起草过程中遇到的一般问题。组成人员包括：组长王嘉彦，市政府法制办主任；成员有市人大常委会教科委副主任梁平，市人大常委会法工委副主任李小娟，市人大常委会教科委办公室主任王淑敏，市政府法制办副主任张引，市政府法制办社会处处长齐静，中关村科技园区管委会副主任任冉齐，中关村科技园区管委会研究室主任赵慕兰，市政府研究室副主任聂新生，市科委委员俞慈声，市科委法规处处长谷彦芳。我和其他几位专家也参与工作小组。
