再次，取消县级以下政府追加预算的权力。因为县乡两级政府级别较低，不需要应付国家宏观经济调控以及国防安全的特殊情况，如果发生重大自然灾害而无法通过本级预算自求平衡时，可以通过上级政府转移支付的途径加以解决。
【注释】 参见苏永钦：《走向宪政主义》，台湾联经出版事业公司1994年版，第258、259页。
德国预算审批完全采用立法程序，预算案必须在联邦法律公报上公布方为有效，因此，从形式上看，预算却是法律。参见孙尚清、于中一等主编：《商务国际惯例总览(财政税收卷)》，中国发展出版社1994年6月第1版，第42页。
以上内容参见黄锦堂：《论立法院之预算审议权》，裁《台大法学论丛》第27卷第3期，第14-27页。
参见《
预算法》第
24条、第
38条。
所谓科目流用，在预算审批的环节是指，在不改变预算草案收支总额的前提下，预算科目相互之间的资金调用，也即改变预算资金的使用方向或项目。
参见包丽萍等编著：《政府预算》，东北财经大学出版社2000年9月第2版，第29、39页。
参见张守文：《“第一税案”与财税法之补缺》，载《法学研究》1999年第4期。关于财政联邦制的特征，参见孙开著：《政府间财政关系研究》，东北财经大学出版社1994年12月第1版，第125—133页。
参见《
宪法》第
89条、《
预算法》第
14、
15、
16条。
参见李诚、张永志：《人大预算监督的四类十八个问题研究提纲》，载《中国人大》1999年第1期，第22—25页。
会议期间，预算案加密级，不能做到代表人手一份，且会后收回，也在很大程度上影响了预算审议的效果。
在中国目前的财政体制下；乡镇一级作为独立的预算主体条件并不成熟。因此，我们不赞成实行一级政府一级预算，而主张五级政府四级预算。这样可以保证每一级预算主体真正独立行使职权。
参见徐亚文：《正当法律程序简论》，裁武汉大学法学院主办：《珞珈法学论坛》(第一卷)，武汉大学出版社2000年10月第1版，第254页以下。
参见陈世荣：《立法程序研究综述》，载李步云主编：《
立法法研究》，湖南人民出版社1998年9月第1版，第338、376页。
《
预算法》第
53条。
参见《
预算法》第
54条。
