革新执法理念 确保执法公正
曾五一
【关键词】执法理念,执法公正
【全文】
革新执法理念 确保执法公正
作者 江西省修水县公安局曽五一
执法思想和观念是涉及公安执法和管理工作的根本性问题。长期以来,由于种种因素的影响,公安执法思想和观念上存在的问题较多,已严重影响了公安执法工作,致使公安机关和人民警察的执法活动颇受非议,致使社会对法律的公正产生了信任危机,公安机关和民警个人曾经并在当前仍然为此付出着形象、声誉和物质方面的沉重代价。
因此,正视公执法理念中存在的问题,重塑与公安与社会发展、民众需要相协调一致的新型警察执法理念,对于确保公正执法重塑公安机关和人民警察新形象具有十分重要的意义。
当前,少数公安机关和少数人民警察的执法思想、执法观念存在严重偏差,并在具体执法过程中突现无遗,直接影响着法律公平和正义实现。
1、执法就是专政的思想观念。
由于对民主与专政缺乏辩证统一的认识,片面地曲解公安机关的专政职能,头脑里存在着执法就是对极少数敌对分子和犯罪分子的实行专政的思维,少数民警在执法过程中总是以另类的眼光看人,轻易地把当事人当作专政对象,进而采取一些粗暴的野蛮的手段,实行所谓“专政”。特别是滥用职权,甚至执法犯法,滥用留置手段,滥用枪支警械,超期羁押,已严重地侵犯了当事人的生命权、健康权。
2、执法就是管人的思想观念。
公安机关承担着的行政管理职能,一部分民警思想观念上还带着浓厚的计划经济时代的色彩,长期形成的以人治为主要特征的专制思想未能彻底消除,沉溺于治人者与治与人者的传统关系格局,心理上产生着一种治人者的强烈欲望。在实行对治安管理、户籍管理、交通管理、消防管理等执法管理过程中,总是习惯以管人者自居,对待群众,特别是对生活在底层的弱势群体成员毫无感情,态度蛮横,甚至刁难、打骂,蔑视公民的基本的权利。
3、执法就是执权的思想观念。
一些民警把执行法律的过程中简单地视为行使公权的过程。权力至上,特权思想严重,他们执法只是为了体现他们的存在价值,为了显示他们拥有的特权,在当事人诘问或抵制时,为了顾及自己面子和尊严,把个人意志凌驾于法律之上,恃权枉法,仗势欺人,耍特权,抖威风,不惜践踏法律,践踏公民基本权利。
4、执法是一种职业的思想观念。