2.对法治国家的重大贡献
“法治国”是与“专制国家”、“警察国家”相对立的治理国家的方式。要在内容上完整确定法治的含义，至今收效不大；法治的基本要求就是对权力的限制，即法治不仅是以法律统治老百姓，更要以法律约束统治者。但对权力的限制可以出现各种十分不同的目的，例如有出于对上帝、天道的敬畏，亦可出自对权力自身稳固的考虑，这些都不能称作“法治”。“继霍布斯之后的洛克、卢梭等启蒙思想家所讲的‘法治’是有目的、有价值观念的，其目的就是保障‘个人自由’。”〔21〕这就是“法治国”最根本的价值观念。
自由价值对法律的第一项重要要求是，法律之所以能成为法律不仅要具备一切法的形式要件， 而且必须含有尊重个人自由的目的意志。1776年美国的《独立宣言》、1789年法国的《人权宣言》都忠实反映了这种个人自由的价值观，从此开创了一套人类历史上空前辉煌的文明制度。
自由价值对法律的另一重要要求是，从整个法律制度上对自由进行充分保障。民主政治并不必然保证个人自由的实现，自由只有在权力不被滥用的地方才能存在，要保障和实现个人自由就“必须以权力约束权力”〔22〕。为达到这一目标，古典自然法学家们提出了分权制。洛克首先提出了立法权与行政权（包括司法）分立的原则，孟德斯鸠将它发展为立法、行政、司法三权分立、相互制约的分权制衡理论。分权制在西方国家的实施，有效地防止了资产阶级民主政治蜕变为专制政体。
总之，17、18世纪个人自由的法律价值的确立，为现代意义上的法治理论确立了价值目标，标志着西方国家法律思想和制度告别了一个旧时代，开创了一个光明的新纪元。
【注释】〔1〕参见（英）斯坦、香德著《西方社会的法律价值》， 王献平译，中国人民公安大学出版社1990年版，第1—4页。
〔2 〕沈宗灵著《现代西方法理学》，北京大学出版社1992年，第19页。
〔3 〕《马克思恩格斯全集》第7卷，第249页。
〔4 〕“天赋观念论”是西方哲学中的一种先验论的认识论。典型代表是笛卡尔，他认为人的理性认识能力是天赋的，不证自明的第一公理也是人固有的、天赋的。按该理论，个人自由源于人固有的理性，或直接得自造物主。这种观点与经验论的自由观恰好相反。〔5〕洛克《政府论》（下卷），叶启芳、瞿菊农译， 商务印书馆1983年，第5页。
〔6〕同上，第13页。
〔7〕同上，第77页。
〔8〕同上，第16页。
〔9〕同上，第59页。
〔10〕同上，第6页。
〔11〕同上，第17、18、35、48页。
〔12〕罗素《西方哲学史》下卷，马克德译，商务印书馆1988年，第161页。
〔13〕（美）萨拜因《政治学说史》下册，刘山等译，商务印书馆1986年，第594页。
〔14 〕洛克《人类理解论》下册，关文运译，商务印书馆1981年，第540页。
〔15 〕同上，第541页。另外，洛克还认为，“你如果以为一个人的正义观念、 感恩观念、或光荣观念是虚妄的，那亦没有别的原因，只是因为他的观念同别人用同一名称所标记的那些观点不相符合。”见《人类理解论》上册，第367页。
〔16〕同13，第27页。
〔17〕普罗泰戈拉（公元前481—前411年），古希腊哲学家。他首先提出“人是万物的尺度”的相对主义原则，否定法律有客观渊源，认为人类对善恶区分的标准是相对的，法律只是人们相互保证正义的约定俗成，它渊源于人类个体的理性。因此人人都有参与政治生活、决定政治事物的权利。这一思想是西方社会契约论的先驱。
〔18〕奥康的威廉（约公元1300～1350），经院哲学唯名论的代表。生于英国苏莱郡的奥康。 他反对将“一般”看作独立的实在，认为具体的个别事物才是客观存在。在政治法律方面，他认为权力的唯一基础是个人，根据个人存在而拥有的权利人们可以按自己的意志选择君主，参与立法。这种基于个体存在而产生的权利即主观权利。
〔19〕转引自葛力著《十八世纪法国哲学》，社会科学文献出版社1991年，第168页。
〔20〕夏勇《人权概念起源》，中国政法大学出版社1985 年，第102页。
〔21〕龚祥瑞《比较
宪法与行政法》，法律出版社1985 年，第74页。
〔22〕孟德斯鸠《论法的精神》上册，商务印书馆1982年，第154页。
