国际法院对刚果诉比利时通辑令案判决的述评
赵劲松
【摘要】〖摘要〗: 刚果诉比利时通辑令案是国际法院今年刚作出的一项判决,主要涉及到外交关系法和国际人道法的一些问题.目前,国际社会对这些问题存有争论.而本案的判决一则澄清了这些问题,二则发展了国际法的外交特权和豁免制度和国际强行法规则.
【关键词】〖关键词〗: 外交特权 豁免 国际强行法 国际人道法
【全文】
2002年4月14日，国际法院就刚果诉比利时通辑令案作出判决。对于本案的三项判决，法院绝大多数法官表示赞同。这三项判决包括以下几个方面的内容：一、法院受理了刚果的申请，驳回了比利时的初步反对主张，因为比利时反对法院对此案具有管辖权；二、法院判决比利时签发的通辑令违背了比利时王国对刚果共和国所承担的国际义务，并且侵犯了刚果政府外交和国际合作部部长的外交特权和刑事豁免权；三、法院判决比利时王国必须撤销其签发的国际通辑令，并将这一情况通知有关的国家或国际组织。
本案是国际法院成立以来，受理的第一件涉及到外交关系法(外交特权和豁免)和国际人道法(普遍管辖权)适用的案件。诚然，国际法院的判决只对案件争端当事方具有法律约束力，而对任何第三方不产生法律效力。但是，由于国际法院是现今国际上适用法律解决国际争端的主要法律机构，通过其司法活动，对国际法的演变和发展产生了不可忽视的影响。特别是冷战后，国际法律秩序组织化趋势日益凸现，国际法院在和平解决国际争端方面发挥了重要的作用。本案是发展中国家通过国际法院起诉发达国家侵犯其国家主权并获得胜诉的案件，必将增强发展中国家利用国际司法机构维护自身合法权益的信心。鉴于本案的重要性，本文拟从以下三个方面评述该案：1. 刚果和比利时争端的范围；2. 国际法院判决的主要内容；3.本案对国际法的发展
一、刚果和比利时争端的范围
刚果原属于比利时的殖民地。1960年独立以后，长期处于军人的统治之下。1997年反政府武装派别领导人卡比拉在乌干达、卢旺达等国支持下武装推翻了蒙博托政权，并组建了救国政府，自任总统兼国防部长，另任命耶逻迪亚•阿卜拉耶•恩东巴希担任外交与国际合作国务部部长及其他政府部长①。然而，2000年4月11日，比利时王国布鲁塞尔司法机构的一名法官范德梅尔斯向比利时和外国司法机构以及国际刑警组织发出国际通辑令，请求各国及国际组织协助逮捕刚果人耶逻迪亚•阿卜拉耶•恩东巴希（时任刚果民主共和国外交部长，后转任教育部长，至案件审理之时，已不在刚果民主政府担任公职）。指控他严重违反1949年《日内瓦公约》及其附加议定书的规定，从而构成反人道罪。比利时认为，该通辑令签发的法律依据是1993年6月16日比利时颁发的一项国内法律，其主要内容是关于惩罚严重违反1949年8月12日签订的《日内瓦公约》及其于1977年6月8日修订的附加议定书中与国际人道法有关的犯罪行为。
