有 关 伊 拉 克 战 争 的 国 际 法 反 思
赵劲松
【关键词】伊拉克战争 非法使用武力 国际人道法 国际法治
【全文】
2003年3月20日,美英等国不顾全世界大多数国家和人民爱好和平、反对战争的强烈愿望,在未经联合国安理会授权的情况下,悍然发动了对伊拉克的军事打击行动,从而拉开了伊拉克战争的序幕.数天以来,美英联军对伊拉克境内的军事或民事目标实施狂轰乱炸,并发动了地面进攻.次举不仅造成了难以数计的财产损失和人员伤亡,而且产生了上百万的难民,纷纷涌向邻国,酿成了海湾地区大规模的人道主义主义灾难,严重危害了中东地区乃至世界的和平与安全.
美英等国的侵略行径是对现代国际法基本原则和国际关系基本准则的严重破坏和公然践踏.几天以来,全世界爱好和平的国家和人民,纷纷以各种方式谴责美英等国的侵略行径.作为一名从事国际法学习和研究的青年学生,笔者试图从国际法的角度,评析伊拉克战争及其对国际法律秩序的影响和完善国际法律秩序的建议.
一. 伊拉克战争的由来
中东地区素有世界油田之称.据不完全统计,中东地区已经探明的石油储量,约占世界石油总量的40%.因此,历来成为大国竞相掠夺的对象.近代以来,先后沦为奥斯曼土耳其帝国的殖民地和英帝国的委任统治地.二战以后,中东地区的民族解放运动风起云涌,寄人篱下的伊拉克人终于赢得了国家独立,走上了建设新国家的道路.经过几十年的发展, 伊拉克的经济发展水平和人民生活水平不断提高,综合国力不断增强,尤其是军事实力在海湾地区首屈一指.与此同时, 伊拉克的地区霸权主义野心也恶性膨胀,试图统一整个阿拉伯世界.军事强人萨达姆掌权后,因石油利益纷争和边界争端,先后引发了两伊战争和海湾战争.
1990年8月2日,伊拉克非法入侵和占领科威特,国际社会为解决海湾危机,运用了各种政治、外交和经济等手段,最后在联合国安理会的授权下,由美英等三十四国组成的多国部队,使用武力驱赶了侵占科威特的伊拉克军队,恢复了科威特国家独立和主权.海湾战争结束以后,美英等国以保护伊拉克境内的少数民族为由,在伊拉克南部和北部划定了“禁飞区”.与此同时,联合国也开始对伊拉克的大规模杀伤性武器情况进行核查.
1991年4月3日,联合国安理会通过687号决议,决定建立对伊武器核查机制, 核查的内容是核、化学和生物武器,同时禁止伊拉克拥有射程超过计划150公里的弹道导弹.同年5月,在联合国特委会和国际原子能机构领导下的武器核查人员进入伊拉克境内,利用一切高科技手段进行核查.截止1998年底,7年多的时间里,武器核查小组共进行了400多次核查.据当时特委会的负责人里特估计,武器核查解除了伊拉克90%至95%的大规模杀伤性武器.1998年10月31日,伊拉克宣布彻底中止同特委会任何形式的合作,联合国武器核查小组于一个半月后全部撤离伊拉克,美英在12月17日凌晨发动了“沙漠之狐”空袭行动,对伊武器核查工作此后中断. 2002年底联合国安理会通过了1441号决议③.尽管包括中国、法国、俄罗斯和德国等世界上绝大多数国家强烈要求核查工作仍应继续进行,同时应给予伊拉克一定的时间与监核会保持密切合作,消除可能存在的大规模杀伤性武器,从而避免使用武力,以便在联合国框架内政治解决伊拉克问题,但美英等国仍一意孤行,敢冒天下之大不韪,一场现代化的战争终于降临在伊拉克人民的头上.
